Дело № 2-1499/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мичуринск 09 октября 2017 года. 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Бочкаревой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на жилое помещение - комнату .... в ...., .... по .... в .... в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что данное жилое помещение площадью 17 кв.м. в общежитии было предоставлено в связи с трудовыми отношениями её бывшему супругу С. с составом семьи жена - ФИО1 и дочь С.О. для проживания, на основании протокола заседания президиума профкома завода ...., что подтверждается ордером на вселение. В 1989 году брак супругов С-вых был расторгнут и С.. выписался из комнаты .... в связи с предоставлением ему отдельного жилого помещения- комнаты .... в вышеуказанном общежитии. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 и две её дочери - ФИО2 и ФИО3, которые на признание за ними права собственности в порядке приватизации не претендуют. В связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, истец обратилась в администрацию г. Мичуринска по вопросу приватизации. В приватизации жилого помещения 02.05.2017 года администрацией г. Мичуринска было отказано в связи с отсутствием государственной регистрации на жилой дом.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 217 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15,16 Жилищного кодекса РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», истица просила признать за ней право собственности на жилое помещение .... общей площадью 17,6 кв. м., расположенное по адресу: ..... 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду показала, что работала совместно со своим супругом на заводе ..... В 

1988 году им на семью была предоставлена комната в общежитии для проживания. В 1989 году они с супругом расторгли брак, он съехал и снялся с регистрации в связи с предоставлением ему заводом другой комнаты, а она с дочерьми осталась проживать в указанной комнате. В безвозмездной передаче жилья в собственность ей было отказано, т.к. дом не значится в реестре государственной собственности. Поскольку в указанное помещение она была вселена на законных основаниях и проживает в нем до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи, просила иск удовлетворить. Также показала, что практически все жилые помещения в общежитии в настоящее время приватизированы.

Представитель администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился. В суд от консультанта юридического управления администрации г. Мичуринска по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

От третьих лиц ФИО2 и ФИО3 в суд поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, в которых они указали, что исковые требования ФИО1 просят удовлетворить, от своего права на приватизацию спорной комнаты отказываются.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1. 

Согласно ст. 1 названного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. № 33-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривалась с 1 марта 2017 г. Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. № 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 того же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, распложенными в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку дом фактически был передан в муниципальную собственность, к правоотношениям по пользованию жилым помещением в названном доме подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по пользованию жилыми помещениями на основании договора социального найма, дающие основание истцу, занимающему жилое помещение право на получение его в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Обоснованным может быть признан отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе. Такие основания перечислены в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Таких оснований судом не установлено 

Как следует из материалов дела, ранее балансодержателем общежития являлось ..... 

Постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 17.03.2008г. .... постановлено принять в муниципальную собственность от ... общежитие по адресу: .....

Вместе с тем, государственная регистрация на вышеуказанный дом отсутствует, что послужило основанием для отказа ФИО1 в предоставлении занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

Доказательств включения .... в .... в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, суду не представлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, комната .... площадью 17 кв.м. в общежитии по адресу: .... на основании протокола заседания профсоюзного комитета ... была предоставлена в связи с трудовыми отношениями С.В.., на семью в составе: он, его супруга ФИО1 и дочь С.О., что подтверждается копией ордера на вселение. 

Согласно лицевому счету .... в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и две её дочери ФИО2 и ФИО3 

Регистрация ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства также подтверждается отметкой в её паспорте. 

Как установлено судом договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался. 

Истец обращалась в администрацию г. Мичуринска с заявлением о предоставлении в безвозмездную собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения. 02 мая 2017 года администрацией г. Мичуринска ФИО1 выдан отказ в приватизации, в связи с отсутствием государственной регистрации на жилой дом. 

Судом установлено, что истица имеет в пользовании изолированное жилое помещение, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает его, а наймодателем выставлялись квитанции к оплате, что подтверждает существование отношений по договору социального найма.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вселении ФИО1 на условиях проживания в общежитии после передачи дома в муниципальную собственность, в материалах дела не содержится.

Спорная комната не является специализированным общежитием, так как ст. 16 и 94 как Жилищного кодекса РФ и ст. 6 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» четко определено: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам, то есть общежитием не является.

Само по себе отсутствие заключенного договора социального найма не может являться препятствием для осуществления прав нанимателя, фактически вселенного в жилое помещения на условиях договора социального найма. 

Согласно сообщению главы г. Мичуринска от 27.09.2017 года .... .... по .... в .... непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признавался. 

Из материалов дела следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 30.08.2017 года. 

Истец не принимала ранее участие в приватизации жилья, что подтверждено справкой ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 02.02.2017 года и уведомлением об отсутствии в ЕГР недвижимости сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости за период с 01.04.1998 г. по 30.08.2017 г. на территории Тамбовской области. 

Иные лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3 от своего права на приватизацию отказались и просили признать право собственности на комнату за истцом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации .... о признании права собственности на комнату .... (.... согласно поэтажного плана дома на .... этаже) в .... в .... в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - жилую комнату .... в .... .... по .... в .... (инвентаризационный ....), общей площадью 17,6 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.В. Замотаева 

Мотивированное решение составлено 10 октября 2017 года. 

Судья А.В. Замотаева