Дело № 2а-112/2025

45RS0004-01-2024-000281-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 14 апреля 2025 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В. 

при секретаре судебного заседания Черных С.Е., 

с участием представителя административного ответчика Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Восточному территориальному отделу Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области, Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по обустройству площадки для накопления твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 в порядке гражданского судопроизводства обратилась в суд с исковым заявлением к Восточному территориальному отделу Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (далее – Восточный территориальный отдел), Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (далее – Администрация) о возложении обязанности по обустройству площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). 

В обоснование исковых требований указано, что в с. Тропино Далматовского района Курганской области установлены два мусорных контейнера в одном месте – восточной части села, до которых расстояние для жителей западной части села составляет более 1 км, чем нарушаются положения пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21. Из-за отдаленности расположения контейнера для ТКО истец услугой по их вывозу не пользуется. Жители с. Тропино, в том числе и истец, обращались с заявлением об установке контейнера между домами № 30 и № 32 по ул. Верхняя в с. Тропино, до настоящего времени контейнеры не установлены. 

Просит обязать ответчиков оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов между домами № 30 и № 32 по ул. Верхняя в с. Тропино Далматовского района Курганской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. 

Определением от 19 июня 2024 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 15 июля 2024 г. административные исковые требования ФИО2 к Администрации удовлетворены частично – возложена обязанность обустроить место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов относительно индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3. В удовлетворении остальной части административных исковых требований к Администрации, а также административных исковых требований к Восточному территориальному отделу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 9 октября 2024 г. решение Далматовского районного суда Курганской области от 15 июля 2024 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения. Резолютивная часть решения дополнена сроком исполнения. 

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Далматовского районного суда Курганской области от 15 июля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 9 октября 2024 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебном заседании 11 марта 2025 г. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживает на окраине села, расстояние от ее дома до контейнера около 900 м, в связи с чем она не имеет возможности пользоваться услугой по обращению с ТКО, хотя постоянно ее оплачивает. Мусор складирует в огороде. Фактически контейнерами пользуется один дом, расположенный в непосредственной близи от них. Считает, что необходимо оборудовать не одну, а две площадки и разъединить имеющиеся контейнеры. По этому вопросу жители села обращались в администрацию сельсовета и прокуратуру, однако ответчиками каких-либо мер для разрешения данной ситуации не предпринимается. Возможность проезда спецтехники имеется, дорога асфальтированная.

Представитель административного ответчика Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснила, что численность населения с. Тропино составляет 30 человек. Два контейнера для такой численности населения является избыточным, в связи с чем ООО «Чистый город» намерено убрать один контейнер. Настаивает на отсутствии возможности для проезда и разворота спецтехники. Кроме того, указывает, что административный истец большую часть времени проживает в г. Далматово, где зарегистрирована по месту жительства. 

Представитель административного ответчика Восточного территориального отдела в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители заинтересованных лиц ООО «Чистый город», Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Информация о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети «Интернет» размещена заблаговременно.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов административного дела следует, что в целях организации и осуществления деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Курганской области разработана и утверждена Территориальная схема обращения с отходами Курганской области (далее – Территориальная схема) (приказ Департамента природных ресурсов и окружающей среды Курганской области от 17 октября 2016 г. № 566 в редакции приказа от 28 ноября 2024 г. № 420). 

Согласно Территориальной схеме коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается в населенных пунктах, в которых достаточный уровень численности населения, а также существует возможность круглогодичного проезда специализированной техники к населенному пункту (части населенного пункта) и на территории населенного пункта (части населенного пункта) (глава 1).

В настоящее время в Курганской области применяется централизованная система накопления ТКО, которая представлена несколькими способами: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках; в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (посредством мусоропровода); в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и в отведенных местах. Контейнерные площадки должны соответствовать требования законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства муниципальных образований (главы 7, 8). 

Согласно приложению № 2 к Территориальной схеме с. Тропино Далматовского муниципального округа Курганской области включено в Территориальную схему. Источниками ТКО являются 47 индивидуальных жилых домов. 

Постановлением Администрации Смирновского сельсовета Далматовского района Курганской области от 1 апреля 2021 г. № 17 утверждены реестр и схема мест (площадок) накопления ТКО на территории Смирновского сельсовета, согласно которым по ул. Верхняя, д. 20 в с. Тропино расположена площадка для накопления ТКО, источниками которых являются жители домов по ул. Верхняя. 

Вывоз ТКО осуществляется один раз в неделю (приложение № 12 к Территориальной схеме, ответ ООО «Чистый город» от 7 марта 2025 г., ответ Восточного территориального отдела от 12 марта 2025 г.). 

ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером 45:04:011001:192, расположенного по адресу: Адрес Обезличен (выписка из ЕГРН от 8 мая 2024 г.).

По сведениям Восточного территориального отдела от 9 апреля 2025 г. ФИО2 с 1 января 2024 г. по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу.

Для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО региональным оператором ООО «Чистый город» открыт лицевой счет №*.

Из ответа ООО «Чистый город» от 25 февраля 2025 г. следует, что способом накопления отходов на территории Курганской области является сбор ТКО в контейнеры, в связи с этим использование пакетов и иных емкостей для накопления ТКО не предусмотрено. 

Расстояние от дома административного истца до контейнерной площадки для накопления ТКО составляет 800 м (информация Восточного территориального отдела от 31 мая 2024 г.)

16 декабря 2021 г. ФИО2 от жителей с. Тропино обратилась к главе Смирновского сельсовета с жалобой об отсутствии контейнера для утилизации мусора, в связи с тем, что ближайший контейнер расположен на значительном расстоянии, услуга фактически не оказывается. Обращение содержит просьбу установить контейнер между домами № 30 и № 32 по ул. Верхняя.

Данное обращение было перенаправлено для рассмотрения в ООО «Чистый город».

Из ответа ООО «Чистый город» от 21 декабря 2021 г. следует, что возможности круглогодичного проезда и разворота для большегрузной спецтехники в с. Тропино по адресу Адрес Обезличен, где просит разместить контейнер для накопления ТКО потребитель ФИО3, не имеется. Также разъяснено, что контейнеры для ТКО могут быть приобретены органами местного самоуправления, потребителями, в случае приобретения дополнительных контейнеров рекомендовано включить их в график вывоза ТКО. 

3 марта 2022 г. жители д. Тропино, в том числе ФИО4, проживающий в Адрес Обезличен, обратились в прокуратуру Далматовского района Курганской области с жалобой на нарушение требований закона при размещении контейнеров для накопления ТКО.

По результатам проверки установлено, что место для сбора ТКО от жилого дома ФИО4 расположено на расстоянии около 800 м, что существенно нарушает его право на получение надлежащей коммунальной услуги и создает угрозу загрязнения населенного пункта в результате складирования ТКО в неустановленных местах. 31 марта 2022 г. заместителем прокурора Далматовского района главе Смирновского сельсовета внесено представление об устранении закона. 

Из ответа главы Смирновского сельсовета от 20 апреля 2022 г. следует, что в с. Тропино оборудована одна площадка для двух контейнеров. Фактически в селе проживает 38 человек, в связи с чем по нормам положен только один контейнер. Вопрос об установке дополнительного контейнера необходимо согласовывать с ООО «Чистый город», а также Администрацией района, т.к. требуется дополнительное финансирование. Администрацией сельсовета будут приняты меры с учетом указанных согласований. 

Согласно ответу ООО «Чистый город» от 10 марта 2025 г. услуги по транспортированию ТКО из мест их накопления в с. Тропино осуществляется ООО «ПТК» специальной техникой со следующими характеристиками: Мусоровоз МаЗ, объем кузова – 18 куб.м., масса транспортного средства – 11,75 тонн, грузоподъемность – 8,75 тонн, габариты: длина – 8500 мм, ширина – 2550 мм, высота – 4000 мм. 

На основании постановления Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области от 30 октября 2023 г. № 876 в оперативное управление Восточного территориального отдела переданы: дорога асфальтированная протяженностью 4,5 км, в том числе в Адрес Обезличен, дорога грунтовая протяженностью 2,5 км, в том числе в Адрес Обезличен. 

По сведениям ГБУ «Центр социального обслуживания № 3» от 4 апреля 2025 г. ФИО2, проживающая в с. Тропино, на социальном обслуживании не состоит, от услуг социального работника отказалась. Перечень услуг и их стоимость определяется в соответствии с тарифами Департамента социальной политики Курганской области.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований; органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3). Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 5).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21, на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. 

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административных исковых требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходима совокупность двух обязательных условий: не соответствие обжалуемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законные интересы административного истца либо лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из установленных фактических обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

ФИО2 требования о возложении обязанности по обустройству места (площадки) накопления ТКО предъявлены к Восточному территориальному отделу и Администрации.

В соответствии с пунктом 26 статьи 6 Устава муниципального образования Далматовского муниципального округа Курганской области, принятого решением Думы Далматовского муниципального округа от 9 июня 2023 г. № 72, к вопросам местного значения Далматовского муниципального округа Курганской области относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 статьи 24 Устава муниципального образования Далматовский муниципальный округ определена структура органов местного самоуправления муниципального округа: представительный орган муниципального образования – Дума Далматовского муниципального округа Курганской области; Глава Далматовского муниципального округа Курганской области; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области. 

Согласно Положению о Восточном территориальном отделе, утвержденному решением Думы Далматовского муниципального округа Курганской области от 10.07.2023 № 131, МКУ «Восточный территориальный отдел Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области» является территориальным (функциональным) органом Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области и создан в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в сфере благоустройства территории и хозяйственного обеспечения населенных пунктов Далматовского муниципального округа Курганской области: д. Белое, д. Беляковка, д. Большой Атяж, с. Большой Беркут, с. Вознесенское, с. Кривское, д. Ларина, д. Максимово, д. Малый Атяж, с. Нижний Яр, д. Осокина, с. Параткуль, д. Подкорытова, д. Потанина, д. Сараткуль, с. Смирново, д. Спицина, с. Тропино, д. Язовка. В целях реализации возложенных задач Отдел на подведомственной территории организует работы по обустройству и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных на территориях общего пользования, ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Суд при разрешении настоящего административного иска исходит из того, что вне зависимости от наделения муниципальными правовыми актами соответствующего учреждения отдельными полномочиями, в целом за реализацию возложенных федеральным законом полномочий по решению вопросов местного значения, отвечает исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области, к компетенции которой Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Далматовского муниципального округа Курганской области отнесено не только принятие властно-распорядительных решений при решении вопросов местного значения в конкретной сфере отношений, но также и непосредственное участие в бюджетном процессе и реализации бюджетных полномочий (статьи 152, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Создание МКУ «Восточный территориальный отдел Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области» является избранным исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, способом реализации своей компетенции в решении вопросов местного значения, отнесенных к его ведению. Само по себе наделение МКУ «Восточный территориальный отдел Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области» отдельными управленческими и распорядительными функциями в сфере обращения с ТКО в целом ответственности за ненадлежащее решение вопросов местного значения с Администрации, как главного исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, не снимает.

Таким образом, надлежащим ответчикам по заявленным административным исковым требованиям выступает Администрация.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного в Адрес Обезличен, на день рассмотрения фактически проживает по указанному адресу, является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Сбор ТКО в контейнеры, установленные на площадках, является единственно возможным способом их накопления. 

Площадка для накопления ТКО относительно жилого дома, принадлежащего административному истцу, расположена с нарушением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 – при установленной возможной отдаленности контейнерной площадки от жилого дома 100 м., контейнерная площадка расположена на расстоянии 800 м. Контейнерная площадка является единственной в населенном пункте, но при этом рассчитана одновременно на два контейнера.

Удаленность контейнерной площадки, превышающая установленные нормы, не оспаривалась.

По вопросу размещения контейнеров жители с. Тропино в 2021 году обращались к главе Смирновского сельсовета, в 2022 году – в прокуратуру Далматовского района Курганской области. Данный вопрос до настоящего времени не разрешен.

Довод административного ответчика о том, что в случае удовлетворения требований административного истца, возникнет необходимость установки дополнительного контейнера, суд отклоняет. 

Вопреки указанному доводу, вопрос об установке дополнительного контейнера не ставится. Требования истца сводятся к разъединению двух контейнеров, установленных на одной площадке. 

Довод административного ответчика, что с учетом численности населения села, два имеющихся контейнера является избыточным, суд также отклоняет как несостоятельный, т.к. на день рассмотрения дела количество контейнеров не изменено. 

Невозможность круглогодичного проезда спецтехники по ул. Верхняя в с. Тропино какими-либо допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждена. Из представленных ООО «Чистый город» и Восточным территориальным отделом фотографий, а также информации о расстоянии между жилыми домами (ответ от 21 марта 2025 г.) этого с очевидностью не следует. 

На основании изложенного, суд находит установленным факт бездействия Администрации, выразившегося в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки для накопления ТКО в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, что приводит к нарушению прав административного истца как потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В целях восстановления нарушенного права административного истца на Администрацию следует возложить обязанность по обустройству места (площадки) для накопления ТКО относительно индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. При этом суд не находит оснований для возложения обязанности по обустройству площадки для накопления ТКО именно между домам № 30 и 32 по ул. Верхняя в с. Тропино, поскольку исходя из принципа самостоятельности органа местного самоуправления административный ответчик вправе самостоятельно определить конкретное местоположение площадки с учетом требований СанПиН 2.1.3684-21. Кроме того, доказательства соответствия указанного административным истцом места для расположения площадки для накопления ТКО установленным требованиям отсутствует. 

Учитывая объем необходимых мероприятий и временные затраты, порядок финансирования, суд находит разумным и достаточным установить срок для исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения в установленный срок, административный ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Административные исковые требования ФИО2 к Восточному территориальному отделу удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования ФИО2 к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности по обустройству площадки для накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов относительно индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению Санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Восточному территориальному отделу Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 г.