Дело № 5-311/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 октября 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Генова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. N..., зарегистрированного и проживающего по адресу: N...-а, N..., ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося.

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО2 17.10.2017 составлены протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и протокол о временном запрете деятельности складского помещения для хранения пищевых продуктов, принадлежащего ФИО1 с 18-00 17.10.2017. 

Определением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 18.10.2017 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, с протоколом согласен. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток складского помещения для хранения пищевых продуктов, расположенного по адресу: N... принадлежащего ИП ФИО1

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пункты 5.6, 5.11 Санитарно-эпидемиологические правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, предусматривают, что стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. 

Согласно пункту п. 15.1 указанных выше правил руководитель организации обеспечивает, в том числе необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, закусочная, фактический адрес: N..., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в складском помещении непосредственно над стеллажами для хранения пищевых продуктов (специй, приправ, пиво, напитков) на потолке черные разводы от протекающих атмосферных осадков, плесень, грибок, что может способствовать попаданию посторонних включений в пищевые продукты. Данные нарушения могут повлечь возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) у граждан, посещающих данную закусочную.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями специалиста–эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО2, протоколом от 17.10.2017 о временном запрете деятельности, протоколом от 17.10.2017 по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями ИП ФИО1, который согласен с протоколом об административном правонарушении, распоряжением, актом проверки №455/07, фотографиями складского помещения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись ИП ФИО1

Выявленные при проведении проверки недостатки нарушают вышеприведенные нормы санитарного законодательства. 

В действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вину ИП ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

Административное правонарушение выявлено 17 октября 2017 года, и согласно статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание своей вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При установленных обстоятельствах дела, принимая во внимание социальную значимость и характер нарушения, учитывая, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, угрожающие жизни и здоровью людей, судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить количество времени.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушений, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья полагает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности складского помещения для хранения пищевых продуктов, расположенного по адресу: N..., принадлежащего ИП ФИО1, сроком на 10 суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 18 часов 00 минут 17 октября 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11., 30.1. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения для хранения пищевых продуктов, расположенного по адресу: N..., принадлежащего ИП ФИО1, сроком на 10 суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 18 часов 00 минут 17 октября 2017 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае досрочного устранения недостатков он вправе обратиться в Елецкий городской суд Липецкой области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Генова