№ 12-104/18

Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 22 февраля 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной Е.В., 

при секретаре Зиминой А.А., 

с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 на постановление начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 с постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года не согласен, считает, что он не был надлежаще уведомлен о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

В судебное заседание генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 будучи надлежаще извещен не явился, о причинах неявки суду не известно. 

В судебном заседании исследованы материалы дела в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ подлежит изменению по следующим основаниям. 

23 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Ярославской области, предметом исполнения которого является задолженность в размере 89423 рубля 72 копейки.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 от 30.11.2017 года направлена повестка, предписывающая явиться генеральному директору ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 на прием к судебному приставу-исполнителю 7 декабря 2017 года, связи с принудительным взысканием задолженности. 

Генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 на прием к судебному приставу-исполнителю в указанную дату не явился, законное требование судебного пристава-исполнителя не исполнил, в связи с чем 19 января 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела по г.Рыбинску № 2 судебных приставов УФССП России по Ярославской области в отношении генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 составлен протокол № 4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Между тем, с такой квалификацией действий генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 нельзя согласиться.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 3 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся, в том числе в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Норма ч.3 ст.17.14 КоАП РФ распространяется только на лиц, не являющихся должниками, нарушивших законодательство об исполнительном производстве, выразившееся, в том числе в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. При этом если такое нарушение было допущено лицом, являющимся должником, действия подлежат квалификации по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Таким образом, административные правонарушения, предусмотренные ч.1 и 3 ст.17.14 КоАП РФ, разграничиваются по субъектному составу лиц, их совершивших. Тем самым КоАП РФ дифференцируется административная ответственность нарушившего законодательство об исполнительном производстве, выразившееся, в том числе в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, является ли он должником по делу или нет.

В связи с тем, что генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 является должником по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает менее строгое наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Следовательно, переквалификация действий генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ на ч.1 ст.17.14 КоАП РФ согласуется с требованиями п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения генеральным директором ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 законодательства об исполнительном производстве, выразившийся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; повесткой генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 о необходимости явиться на прием к судебному приставу-исполнителю 7 декабря 2017 года; уведомлением городской курьерской службы о вручении на имя ФИО2 повестки, в котором имеется подпись ФИО2 о вручении.

Довод заявителя о том, что он не был надлежаще уведомлен о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 7 декабря 2017 года, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Вместе с тем в описательно мотивировочной части постановления подлежит уточнению дата, когда генеральный директор ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 должен был явиться на прием к судебному приставу-исполнителю – 5.12.2017 года, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю была выписана на 7 декабря 2017 года, получена ФИО2 5.12.2017 года.

Принимая во внимание данные о личности генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года было назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, при переквалификации действий генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 на ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 изменить:

- переквалифицировать действия генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ на ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

- указать в описательно мотивировочной части постановления дату неявки генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 на прием к судебному приставу-исполнителю - 7 декабря 2017 года. 

В остальной части постановление начальника отдела судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 24 января 2018 года в отношении генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Рыбинский завод Специального Машиностроения «Мегатон» ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья Е.В. Бабушкина