дело № 2-583/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село ФИО1 29 мая 2017 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валиуллина И.И.,

при секретаре Валиевой Е.Н., 

с участием представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным в части решения пенсионного органа и назначении досрочной страховой пенсии мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от 6 января 2017 года № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Данное решение она считает незаконным, полагает, что период обучения в ВУЗе с 23.08.1990 года по 24.06.1992 года подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку она работала в должности пионервожатой в пионерском лагере с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г., а затем после окончания учебного заведения работала в должности учителя русского языка и литературы, башкирского языка и литературы в школе. На момент обращения в пенсионный орган ее стаж составлял 25 лет 02 меся 22 дня, что достаточно для назначения страховой пенсии.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в ее педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г. - период работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере;

- с 23.08.1990 г. по 24.06.1992 г. - время обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, которому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

- с 16 мая 1991 года по 24 июня 1992 года - время обучения в Башкирском государственном педагогическом институте, которому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ ФИО7 в судебном заседании исковое заявление просил оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Судом установлено, что решением УПФ в Бакалинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии.

Согласно решению на день обращения педагогический стаж ФИО2 составляет 23 года 03 месяца 03 дня.

Из записей в трудовой книжке ФИО2 следует, что с 01.07.1987 года по 15 августа 1992 года она непрерывно обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте.

С 17.08.1992 года по 22.08.1994 года работала учителем русского языка и литературы 

<

адрес> СОШ. С 22.08.1994 года работала учителем русского языка и литературы 

<

адрес> неполной СОШ. С 27.09.2004 г. - по настоящее время работает учителем башкирского языка и литературы 

<

адрес> СОШ.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Вместе с тем, ни в трудовой книжке ФИО2, ни в уточняющей справке МКУ Отдела образования МР Бакалинский район РБ от 29 декабря 2016 года № сведений о работе истицы в должности штатной пионервожатой в период с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г. не имеется.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации МР Аскинский район РБ от 23.12.2016 г. №, в архиве имеется приказ по 

<

адрес> РОО РБ № от 25.02.1991 г. ФИО3 студентке 4-го курса Башкирского ГПИ факультета башкирского языка разрешить вести уроки башкирского языка и литературы по 18 часов в неделю и на 0,5 ставки пионервожатой в 

<

адрес> НСШ с 13 февраля 1991 года. 

Период с 13.02.1991 г. по 15.05.1991 г. ответчиком включен в педагогический стаж истицы.

Что касается заявленного истицей периода работы пионервожатой с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г., то согласно Архивной справки ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» №/ар от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа №-а от 04.07.1990 г. проходила пионерскую практику в пионерском лагере в качестве пионервожатой с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г. 

Из указанных документов следует, что ФИО2 в спорный период не находилась в штате пионервожатых образовательного учреждения, а лишь проходила практику во время обучения в ВУЗе.

Производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса, что было установлено действовавшим в тот период Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 600.

Тот факт, что на периоды педагогической практики истица временно работала пионервожатой, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

В связи с чем, в стаж педагогической деятельности не подлежит включению период с 06.07.1990 г. по 22.08.1990 г. 

Исковые требования ФИО2 о включении в стаж педагогической деятельности периода учебы: с 23.08.1990 г. по 24.06.1992 г., с с 16 мая 1991 года по 24 июня 1992 года - в Башкирском государственном педагогическом институте, которому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, суд также находит не подлежащими удовлетворению.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положение N 1397).

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Вышеуказанным Положением предусмотрена возможность включения в педагогический стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. Факт работы в период обучения, даже в случае его подтверждения, периода обучения не прерывает.

Согласно Архивной справки ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» №/ар от 14.03.2017 г., диплома от 24.06.1992 года ЦВ №, ФИО2 с 1987 года по 1992 год обучалась Башкирском государственном педагогическом институте.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

При применении абз. 5 п. 2 Положения N 1397 необходимо учитывать весь период обучения в учебном заведении, а не отдельную его часть.

Таким образом, факт педагогической деятельности истца непосредственно перед обучением в институте отсутствует, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода в данном учебном заведении. 

В связи с чем, оснований для включения в стаж педагогической деятельности периодов учебы с 23.08.1990 г. по 24.06.1992 г., с 16 мая 1991 года по 24 июня 1992 года не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья: И.И. Валиуллин