Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 ноября 2020 года

Дело № 2-1925/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указано, что истец заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями № 81 от 23 марта 2018 года с ООО «Дементор». Согласно условиям договора ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск перечислило средства материнского (семейного) капитала на счет застройщика в сумме 453 026 руб. 

11 февраля 2019 года с застройщиком заключено соглашение о расторжении указанного договора и денежные средства в размере 453 026 руб. возвращены на счет ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморск. Однако, повторно воспользоваться ими не представляется возможным.

На основании изложенного, просила обязать ответчика зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет, с целью дальнейшего распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск в судебное заседание не прибыл, представил суду письменные возражения согласно которым исковые требования полагал необоснованными, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой порядок возврата средств материнского капитала.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Дементор» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ и его статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющих детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности частью 3 статьи 27 Конвенции «О правах ребенка».

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 № 862 (далее - Правил), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. (пункт 3 Правил).

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 23 марта 2018 года между ООО «Дементор» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями № 81. Цена договора составила 2989325 рублей. 

Также, 23 марта 2018 года между Российским Национальным коммерческим банком (ПАО) и истцом заключен кредитный договор 

<

***> в соответствии с котором истцу предоставили заемные средства в размере 2 536 299 рублей для приобретения в собственность квартиры путем участия в долевом строительстве в строящемся многоквартирном доме, расположенном по строительному адресу: ***.

На основании заявления ФИО1 от 20 июля 2018 года ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск вынесено решение от 20 августа 2020 года № 148 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 453 026 рублей. Сертификат выдан ГУ – УПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан 27 ноября 2014 года.

11 февраля 2019 года указанный выше договор участия в долевом строительстве № 81 на основании заявления ФИО1 между сторонами расторгнут, что подтверждается соглашением о расторжении. 

Как следует из п. 2,3 соглашения о расторжении договора, обязательства сторон по договору прекращаются с момента его расторжения, кроме обязательств застройщика по возврату внесенных денежных средств в размере 453 026 рублей, полученных за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК -7 №0378777. Возврат денежных средств в сумме 453 026 будет осуществлен застройщиком на банковский расчетный счет, с которого были перечислены денежные средства на банковский расчетный счет застройщика, аналогичным порядком и способом.

Платежным поручением№ 105 от 07 мая 2019 года ООО «Дементор» перевел денежные средства в размере 453 026 рублей на счет ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск, что не отрицается последним.

Как следует из искового заявления, повторно воспользоваться средствами (частью средств материнского (семейного) капитала не представляется возможным, поскольку, как указывает ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск, Федеральным законом не предусмотрен такой порядок возврата средств материнского капитала.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала, были возвращены в ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск, т.е. ФИО1 фактически право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

Суд также учитывает, что поскольку средства материнского (семейного) капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, перерасхода средств федерального бюджета не произошло.

Таким образом, суд полагает заявленные требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) зачислить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей на индивидуальный именной счет ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак