Дело № 2-2311/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-000501-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 февраля 2025 года ...

Ленинский районный суд ... в составе 

председательствующего судьи Нуждина А.В., 

при секретаре Христенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ..., действующего в интересах ФИО1 к Министерству социального развития О. ..., администрации ... о признании права на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ..., действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявление, в обосновании которого указал, что в апреле 2024 года в результате паводка, дом в котором проживает ФИО1, по адресу: ..., пострадал в результате паводковой ситуации, поскольку имело место нарушение условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации, а так же полная утрата имущества первой необходимости. По указанному адресу ФИО1 проживал на постоянной основе с супругой ФИО2

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 ... г.р., по адресу: ..., СНТ «Кондитер», ... период введенного Указом Г. О. ... от ... N-ук режима чрезвычайной ситуации на территории О. ....

Признать за ФИО1 ... г.р., по адресу: ..., ... ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории О. ...» вследствие нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации.

Восстановить ФИО1 ... г.р., по адресу: ...», ... срок подачи заявления на выплату единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-пп.

Возложить обязанность на Министерство социального развития О. ... и администрацию ... в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 ... г.р., проживающего на момент введения режима ЧС по адресу по адресу: ...», ... единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства О. ... от ... N-пп.

Признать за ФИО1 ... г.р., по адресу: ..., ...», ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям О. ...» и постановление Правительства О. ... от ... N-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (вместе с «Положением об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Восстановить ФИО1 ... г.р., срок подачи заявления на выплату финансовой помощи в размере 150 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п и постановление Правительства О. ... от ... N-пп.

Возложить обязанность на Министерство социального развития О. ... и администрацию ... в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 ... г.р., проживающему на момент введения режима ЧС по адресу: ..., ... выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 руб. предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п и постановление Правительства О. ... от ... N-пп, обратить решение немедленному исполнению.

Истец, ФИО1, третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства социального развития О. ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ...», ..., что подтверждается справкой председателя ...» от 21.06.2024г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу том, что истцом доказан факт постоянного проживания в доме по адресу: ..., ..., на момент прохождения весеннего паводка в 2024 году.

Установление факта постоянного проживания заявителю необходимо для реализации права на получение единовременной материальной помощи и компенсации за утрату имущества первой необходимости, при этом установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о министерстве социального развития О. ..., утвержденного Указом Г. О. ... от ... N-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами О. ....

Постановлением Правительства О. ... от 31.01.2023г. N-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 6.1 Положения в 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства О. ... составляет:

25 тыс. рублей на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

15 тыс. рублей на человека - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

К конструктивным элементам жилого здания (жилого помещения), учитываемых при установлении невозможности проживания в жилых зданиях (жилых помещениях), относятся фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, печное отопление, электроосвещение.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Пунктом 2-2 положения установлено, что увеличение (индексация) размеров единовременной материальной помощи и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяемых в соответствии с настоящим постановлением, производится с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.

Постановлением администрации ... от ... N-п утвержден состав и порядок работы комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «...».

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку собранными в рамках рассмотрения дела доказательствами подтверждается факт разрушения конструктивных элементов жилого дома, что подтверждается включением указанного дома в зону залива.

При таких обстоятельствах, учитывая установление факта повреждения конструктивных элементов жилого дома, в котором проживает истец, суд приходит к выводу о том, что требования истца о получении выплаты в размере 25 000 рублей являются законными и обоснованными.

В силу установления факта повреждения конструктивных элементов жилого дома, суд признает за ФИО1, право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей, предусмотренной п. 6 Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства О. ... от ... N-пп, и полагает необходимым восстановить срок подачи заявления о получении единовременной материальной помощи и обязать Министерство социального развития О. ... произвести ФИО1, единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Постановлением Правительства О. ... от ... N-пп министерство социального развития О. ... определено органом исполнительной власти О. ..., уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Постановлением Правительства О. ... от ... N-пп также утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В силу п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка); в) предметы мебели для сна: кровать (диван); г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио); д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь). Согласно п.4 названного Положения критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования. В силу п. ... от ... N-пп финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 150 тыс. рублей на человека. Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи. Пунктом 2-2 положения установлено, что увеличение (индексация) размеров единовременной материальной помощи и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяемых в соответствии с настоящим постановлением, производится с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.Указом Г. О. ... от ... «О введении на территории О. ... режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории О. ... в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с ... на территории О. ... введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., СНТ «Кондитер», ..., что подтверждается справкой председателя СНТ «Кондитер» от 21.06.2024г.Указанное жилое помещение вследствие весеннего паводка в 2024 году оказалось в зоне затопления. Истец обращался с заявлением на получение единовременной материальной помощи вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации предметов первой необходимости. Министерством социального развития О. ..., было, отказало в предоставлении выплаты.

Указом Г. О. ... от ... N-ук «О введении на территории О. ... режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории О. ... в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с ... на территории О. ... введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Спорное жилое помещение находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, определенной указом Г. от ... «О введении на территории О. ... режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт полной утратой имущества первой необходимости спорного жилого помещения.

Поскольку имущества первой необходимости полностью утрачено и включен в границы зоны чрезвычайной ситуации, истцы постоянно проживали в жилом помещении на момент возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем имеют право на меры социальной поддержки и получение выплаты в связи с полной утраты имущества первой необходимости в размере 150 000 руб.

В силу установления данного факта утраты имущества первой необходимости, суд признает за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере по 150 000 рублей, и полагает необходимым восстановить срок подачи заявления о получении единовременной материальной помощи и обязать Министерство социального развития О. ... в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу произвести истцу единовременную материальную помощь в размере по 150 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав истцов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах ФИО1 к Министерству социального развития О. ..., администрации ... о признании права на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ... г.р., по адресу: ..., ... период введенного Указом Г. О. ... от ... N-ук режима чрезвычайной ситуации на территории О. ....

Признать за ФИО1 ... г.р., по адресу: ... ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории О. ...» вследствие нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации.

Восстановить ФИО1 ... г.р., по адресу: ..., ... ... срок подачи заявления на выплату единовременной материальной помощи в размере 25 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-пп.

Возложить обязанность на Министерство социального развития О. ... и администрацию ... в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 ... г.р., проживающего на момент введения режима ЧС по адресу по адресу: ... единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства О. ... от ... N-пп.

Признать за ФИО1 ... г.р., по адресу: ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям О. ...» и постановление Правительства О. ... от ... N-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (вместе с «Положением об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Восстановить ФИО1 ... г.р., срок подачи заявления на выплату финансовой помощи в размере 150 000 рублей предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п и постановление Правительства О. ... от ... N-пп.

Возложить обязанность на Министерство социального развития О. ... и администрацию ... в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести ФИО1 ... г.р., проживающего на момент введения режима ЧС по адресу: ..., ... выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 руб. предусмотренной постановлением Правительства О. ... от ... N-п и постановление Правительства О. ... от ... N-пп.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в О. областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ...

Судья: Нуждин А.В.