Дело № 2-965/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Бритковой М.Ю., 

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2 (по доверенности от 12.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда в сумме 70 000 рублей, процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату пособия в размере 2 392 рубля 59 копеек,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Прокуратуре Красноярского края о взыскании денежной компенсацией за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 2 392 рубля 59 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что приказом прокурора Красноярского края №-к от 19.11.1999 ФИО3 был принят на работу в органы прокуратуры Красноярского края и назначен на должность следователя Шарыповской межрайонной прокуратуры. В дальнейшем он занимал должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, а с января 2007 года должность Шарыповского межрайонного прокурора. Приказом Генерального прокурора РФ № 994-к от 10.06.2015 срок полномочий в должности Шарыповского межрайонного прокурора продлен до 28 декабря 2016 года. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился 

<

данные изъяты> и истец обратился к прокурору края с рапортом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом прокурора Красноярского края №-д/о от 14.12.2016 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен с 26.12.2016 по 02.12.2019 года. В приказе указано, что отделу планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры, производить выплату пособия по государственному социальному страхованию в соответствии со ст.256 ТК РФ. Согласно справке прокуратуры Красноярского края размер ежемесячного пособия составляет 21 554 рубля 82 копейки, пособие выплачивается ежемесячно 1 числа.

В период времени с 01.01.2017 по 30.08.2017, пособие по уходу за ребенком истцу не выплачивалось. Решением Шарыповского городского суда от 12.04.2017, с ответчика в пользу истца взыскано пособие по уходу за ребенком до полутора лет за три месяца (январь, февраль и март) в сумме 64 664,46 руб., и денежная компенсация за нарушение сроков выплаты пособия по состоянию на 05.04.2017. года. Решением Шарыповского городского суда от 07.08.2017 года, с прокуратуры края в его пользу взыскано пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет за четыре месяца (апрель, май, июнь и июль) в сумме 86 219,28 руб., и денежная компенсация за нарушение сроков выплаты пособия по состоянию на 03.08.2017.

Взысканное судом пособие поступило истцу на счет 30.08.2017 двумя платежами в полном размере. Полагает, что невзысканная сумма компенсации за нарушение срока выплаты пособия составляет 26 дней (с 04 по 29 августа), сумма пособия составляет 64 664,46 + 86 219,28 = 150 883,74 руб.

Сумму процентов (денежной компенсации) за август истец определил из расчета: 150 883,74 х 9%/150 х 26 дней = 2 353,79 руб. 

Кроме этого, пособие за август поступило на счет истца 05.09.2017 года, т.е. был нарушен срок выплаты на три дня (02, 03 и 04), следовательно, сумма процентов (денежной компенсации) определена из расчета: 21 554,82 х 9%/150 х 3 дня = 38,80 руб. Таким образом, сумма денежной компенсации составляет 2 353,79 + 38,80 = 2 392 рублей 59 копеек. 

На протяжении почти семи месяцев (пособие за январь должны были выплатить в феврале) с 01 февраля по 30 августа, работодатель в нарушение трудового законодательства не выплачивал истцу пособие по уходу за ребенком, фактически оставив его без средств, к существованию; несмотря на решения суда (которые ответчиком не обжаловались), не выплачивал истцу пособие по уходу за ребенком, он переживал от мыслей, как накормить детей (четверых), как жить дальше. Своими действиями работодатель причинил истцу моральный вред, который он оценивает в размере 10 000 рублей за каждый месяц нарушения срока выплаты пособия, окончательная сумма возмещения морального вреда за нарушения сроков выплаты пособия по уходу за ребенком составляет 7*10 000 = 70 000 рублей. В связи, с чем истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда - 70 000 рублей, и проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплату пособия в размере 2 392 рубля 59 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика Прокуратуры Красноярского края ФИО2 (полномочия проверены, л.д. 34) в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, а также пояснил, что прокуратура края своевременно и в полном объеме исполнены обязательства по выплате пособия ФИО3, таким образом, оснований для удовлетворения иска, в том числе и в части компенсации морального вреда, отсутствуют.

ФИО1 ежемесячное пособие за январь, февраль, март, апрель май, нюнь, июль, август 2017 г., до принятия решений Шарыповским городским судом Красноярского края от 12.04.2017 и от 07.08.2017, предъявления в УФК по Красноярскому краю исполнительных листов о взыскании с прокуратуры края за счет средств федерального бюджета суммы присужденной оплаты ежемесячного пособия не начислялась. Обязанность прокуратуры края возникла оплатить присужденные суммы ежемесячного пособия при предъявлении ФИО1 в УФК по Красноярскому краю исполнительных листов. Процедура исполнения судебного акта, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. В Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю ФИО1 17.08.2017 предъявлены для исполнения исполнительные документы № №, № №, выданные 28.07.2017 и 07.08.2017 на основании решений Шарыповского городского суда по делам №№ от 12.04.2017, № от 07.08.2017 о взыскании с прокуратуры края ежемесячного пособия за период с января по июль 2017 г. Ежемесячное пособие за указанный период в обшей сумме 150 883,74 руб. перечислено прокуратурой края ФИО1 платежными поручениями от 30.08.2017 №№, № в полном объеме, за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Ежемесячное пособие за август 2017 г. в размере 21 554,82 руб. перечислено прокуратурой края ФИО4 платежным поручением от 05.09.2017 № за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, исполнительные листы, выданные ФИО1 28.07.2017 и 07.08.2017 на основании вступивших в законную силу судебных решений предъявлены к исполнению 17.08.2017, исполнены 30.08.2017 в пределах установленною пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока со дня предъявления исполнительных документов к исполнению (л.д.35-37).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации лицу, которому предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, выплачиваются пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска, порядок выплаты пособий определяется федеральными законами.

Так в силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании в связи с материнством" назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 приведенного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Размер указанного пособия определяется согласно ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и составляет 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу положений ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации), в размере не ниже 1\150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п.51 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 39 настоящего Порядка, - в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений), выдачи денежного довольствия.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из приказа №-к от 19 ноября 1999 года, истец ФИО1 был принят на работу в органы прокуратуры Красноярского края и назначен на должность 

<

данные изъяты> (л.д.9).

28 декабря 2006 года приказом Генеральной прокуратуры Красноярского края №-к ФИО1 был назначен на должность 

<

данные изъяты> Красноярского края (л.д.10).

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 994-к от 10 июня 2015 года, срок полномочий ФИО1 в данной должности был продлен до 28 декабря 2016 года. 25 декабря 2015 года между истцом и прокуратурой Красноярского края был заключен трудовой договор на срок до 28 декабря 2016 года (л.д.11,13-16).

Истец имеет четверых несовершеннолетних детей: ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельств о рождении детей (л.д. 59-62). 

14 декабря 2016 году ФИО1, на основании его рапорта, свидетельства и справки о рождении ребенка от 07.12.2016, приказом Прокуратуры Красноярского края №-д/о, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 26 декабря 2016 года по 02 декабря 2019 года. В приказе указано, что отделу планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры, производить выплату пособия по государственному социальному страхованию в соответствии со ст.256 ТК РФ (л.д. 12). 

Решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 12.04.2017 с ответчика взыскано пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за январь, февраль и март 2017 года в размере 64664,46 рублей, а также проценты (денежная компенсация) за задержку выплаты пособия, с учетом определения Красноярского краевого суда от 10.07.2017 года в размере 1428,37 рублей за период с 02.02.2017 по 05.04.2017 (л.д.17-23).

Решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 07.08.2017 года с ответчика взыскано пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за апрель, май, июнь и июль 2017 года в общей сумме 86 219 рублей 28 копеек, проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты пособия в сумме 7353 рубля 06 копеек с 06.04.2017 по 02.08.2017. Также суд обязал Прокуратуру Красноярского края в дальнейшем осуществлять выплаты пособия по государственному социальному страхованию в соответствии со ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа прокурора Красноярского края №-д/о от 14.12.2016, ежемесячно, до изменения обстоятельств, послуживших основанием для назначения пособия. Решение в части взыскания задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком – 86 219,28 рублей подлежит немедленному исполнению (л.д.24-26).

Вышеназванными решениями Шарыповского городского суда установлено, что пособие по уходу за ребенком должно выплачиваться истцу за прошедший месяц 01 первого числа, поскольку в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в органах прокуратуры Красноярского края сроки выдачи заработной платы установлены: 16 числа – заработная плата за первую половину месяца; 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, – заработная плата за вторую половину месяца. Следовательно, пособие по уходу за ребенком должно выплачиваться истцу за прошедший месяц 01 числа. Согласно справке прокуратуры Красноярского края размер ежемесячного пособия составляет 21 554 рубля 82 копейки (л.д. 25).

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признает данные обстоятельства доказанными.

Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации с 19.06.2017 составляет 9 % годовых.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за август 2017 года в размере 21 554,82 руб. перечислено прокуратурой края ФИО4 платежным поручением от 05.09.2017 № (л.д.30).

Сумма процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком за август 2017 года, согласно ст. 236 ТК РФ определена истцом следующим образом: 21 554,82 х 9%/150 х 3 дня (02,03 и 04) = 38,80 рублей.

Суд находит данный расчет верным, соответствующим вышеприведенным правовым нормам.

Таким образом, сумма процентов за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком – 38 рублей 80 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании решений Шарыповского городского суда Красноярского края от 12.04.2017, от 07.08.2017, 28.07.2017 и 07.08.2017 Шарыповским городским судом выданы исполнительные документы № №, о взыскании с прокуратуры края ежемесячного пособия за период с января по июль 2017 года. Исполнительные листы предъявлены истцом к исполнению 17.08.2017 в УФК по Красноярскому краю (л.д. 37,39 и оборот, л.д. 43-50).

Ежемесячное пособие за указанный период, в сумме 150 883,74 руб., перечислено прокуратурой края ФИО1 платежными поручениями от 30.08.2017 №№, 784460 в полном объеме (л.д.27-29).

Сумму процентов (денежной компенсации) за август 2017 года истец определил из следующего расчета: 150 883,74 (присужденная судом сумма пособия 64 664,46 + 86 219,28) х 9%/150 х 26 дней (с 04 по 29 августа) = 2 353,79 руб. 

Как усматривается из данного расчета процентов за несвоевременную выплату ежемесячного пособия в размере 150 883,74 рублей, он произведен истцом, исходя из положений ст. 236 ТК РФ.

Между тем, из буквального толкования положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Таким образом, обязанность оплатить присужденные ФИО1 судом суммы, работодателем исполнена в пределах установленного п.6 ст.242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком в размере 2 353 рубля 79 копеек удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации при наличии спора между сторонами трудового договора определяется судом (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 апреля 2011 года N 538-О-О указал, что ч. 2 ст. 237 ТК РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".

Таким образом, суд, определяя размер компенсации, действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев.

Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

Судом установлено, что ответчиком было допущено нарушение прав истца на своевременное получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд с исковыми заявлениями о взыскании данного пособия за период с января 2017 года по июль 2017 года. Пособие за указанный период выплачено истцу 30 августа 2017 года на основании решений Шарыповского городского суда от 12.04.2017 года, от 07 августа 2017 года.

В досудебном порядке вопрос о выплате пособия по уходу за ребенком работодателем не решался, несмотря на предоставление приказом Прокуратуры Красноярского края №-д/о от 14 декабря 2016 года, ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 26 декабря 2016 года по 02 декабря 2019 года. 

Вместе с тем, в данном приказе прописано, что отделу планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности управления обеспечения деятельности органов прокуратуры, производить выплату пособия по государственному социальному страхованию в соответствии со ст.256 ТК РФ. 

Таким образом, работодатель не предпринял своевременных мер для выплаты истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Из-за несвоевременного получения денежных средств, в виде пособия по уходу за ребенком, были нарушены права истца и его малолетнего ребенка на достойное существование, что, безусловно, причинило ему нравственные страдания, в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает факт совершения ответчиком нарушений законодательства, характер и степень физических и нравственных страданий причиненных истцу, длительность периода нарушения прав истца, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 7 000 рублей, считая требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 70 000 рублей, завышенными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Прокуратуры Красноярского края в пользу ФИО1 права компенсацию морального вреда в сумме 7 000 (Семь тысяч) рублей, проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком за август 2017 года в размере 38 (Тридцать восемь) рублей 80 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: