мировой судья судебного участка № 7 Валдайского судебного района Новгородской области 

Дело №12-73/2020

Решение

«13» февраля 2020 года поселок Демянск 

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Степанова Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Валдайского судебного района Новгородской области от 23 декабря 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев 

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Валдайского судебного района Новгородской области от 23 декабря 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Валдайского судебного района Новгородской области от 23 декабря 2019 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. 

В обоснование жалобы указал, что спиртные напитки в момент дорожно – транспортного происшествия не употреблял, медицинское освидетельствование на состояние опьянения не проводилось, акт не составлялся.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали жалобу в полном объеме, дополнив ее тем, что медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения не проводилось, а в основу вывода мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности положен акт судебно – медицинского (судебно – химического) исследования № от 18 июля 2019 года, в котором имеются сведения о концентрации в крови ФИО1 этилового спирта, следовательно, был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Кроме того, сведения о том, имеет ли филиал № 1 г. Валдая КБ № 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание слуг) по освидетельствованию на состояние опьянения, материалы дела не содержат. Просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

Выслушав объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отмене оспариваемого постановления и направлении материала на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола № об административном правонарушении следует, что 13 июля 2019 года в 18 часов 05 минут на 52 км+060 м автодороги «Валдай – Демянск» водитель ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством Рено – Дастер г.р.з. Е 603 НС 53, находясь в состоянии опьянения.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Валдайского судебного района от 23 декабря 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года №475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

Согласно пункту 20 Правил в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

В соответствии с актом судебно – медицинского (судебно – химического исследования) № от 18 июля 2019 года было проведено исследование крови ФИО1 на наличие этилового спирта. Из заключения следует, что при судебно-химическом исследовании крови ФИО1 был обнаружен этиловый спирт в концентрации 1,7 ±0,1‰. 

Однако, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения по результатам лабораторных исследований полученных у ФИО1 не составлялся, что свидетельствует об отсутствии в деле допустимых доказательств состояния опьянения лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья отмечает, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

В тех случаях, когда водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), доказательством состояния опьянения такого водителя будет являться акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В данном случае заключение о наличии или отсутствии состояния опьянения выносится по результатам проведения специальных лабораторных исследований отобранных у водителя биологических жидкостей.

Поскольку мировым судьей в полном объеме не были исследованы, имеющиеся доказательства по делу и им дана ненадлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, противоречия не были устранены в ходе рассмотрения дела, потому судья не может признать вынесенное постановление законным и обоснованным. 

С учетом того, что в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, то постановление мирового судьи судебного участка № 7 Валдайского судебного района от 23 декабря 2019 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, мировому судье следует учесть изложенное, предпринять иные меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, после чего в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Ю.П. Степанова

Мотивированное решение изготовлено «14» февраля 2020 года.