Судья: Малород М.Н. Дело №2-1207/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Ореховой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения Ростовской области, 3-и лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства. 

В 1989 году ФИО1, ее супруг ФИО3 (бывший в настоящее время) и их дети получили в пользование по договору социального найма ..., расположенную по адресу: Россия. ....

С ... г. непрерывно до настоящего времени истица проживает в указанной квартире, что подтверждается справкой о регистрации.

... г. ФИО3 заключил с Производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства г. Аксая договор на передачу квартиры в собственность, по которому ФИО3 в собственность была передана занимаемая ими квартира. При этом, в квартире, помимо ФИО3 были зарегистрированы и проживали истица и их дети.

... г. ФИО3 получил в БТИ Регистрационное удостоверение на ..., подтверждающее только его право собственности на данную квартиру.

... г. на основании решения Аксайского районного суда Ростовской области по иску ФИО1, ФИО4 и ФИО5 было вынесено решение, которым договор на передачу квартиры в собственность ФИО3 был признан недействительным. Также было признано недействительным и Регистрационное удостоверение № ... от ... г.. Стороны были возвращены в первоначальное положение.

... г. истица ФИО1 подала в Администрацию Аксайского городского поселения заявление на предмет предоставления ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

Однако, ей был выдан ответ с отказом по тем основаниям, что в реестре муниципальной собственности Муниципального образования Аксайское городское поселение испрашиваемая истицей квартира не числится, на государственном кадастровом учете квартира не стоит.

В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истица и ее дочь ФИО2, которая ... г. написала отказ от участия в приватизации данной квартиры, который нотариально удостоверен.

Считая свои права нарушенными истица ФИО1, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также положения Конституции РФ, ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истица вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском, и просит признать за нею право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности №...6 от ... г. требования иска поддержали в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. Также дополнительно пояснили, что ... г. ими было подана заявление в Администрацию Аксайского городского поселения, в котором они просили внести испрашиваемую квартиру в реестр муниципальной собственности. Заявление у них приняли, однако, сказали, что ничего делать не будут, идите в суд.

В отношении ответчика Администрации Аксайского городского поселения дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда, поступившим ... г. ответчик просил дело рассматривать в отсутствие своего представителя. Разрешение дела ответчик оставляет на усмотрение суда.

В отношении 3-х лиц ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована с ... г. в ... в ..., что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истицы, а также справкой о регистрации № ..., выданной ТСЖ «Садовая 10-А» от ... г..

Квартира была предоставлена семье ФИО1 в том же 1989 году на состав семьи: она, ее супруг ФИО3 и трое дочерей.

Также установлено, что ... г. ФИО3 заключил с Производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства г. Аксая договор на передачу занимаемой ими квартиры в единоличную собственность, несмотря на то, что в квартире помимо него были зарегистрированы и проживали истица и их дети (л.д. 18 – копия договора).

... г. ФИО3 получил в БТИ Регистрационное удостоверение на ..., подтверждающее только его право собственности на данную квартиру (л.д. 20 – копия регистрационного удостоверения).

... г. на основании решения Аксайского районного суда Ростовской области по делу по иску ФИО1, ФИО4 и ФИО5 к ФИО3, а также МУПП ЖКХ г. Аксая было вынесено решение, которым договор на передачу квартиры в собственность ФИО3 был признан недействительным. Также было признано недействительным и Регистрационное удостоверение №1001 от 19.03.93. Стороны были возвращены в первоначальное положение (л.д. 8-9 – копия решения суда).

Согласно справке о регистрации №304 от 24.10.17, выданной ТСЖ «Садовая 10-А» в квартире на данный момент проживают и зарегистрированы истица ФИО1 и ее дочь ФИО2 (л.д. 10).

В настоящее время ФИО1 желает приватизировать квартиру, однако не имеет возможности это сделать, т.к. квартира на данный момент не значится в реестре муниципальной собственности Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области. 

15.12.17 истица ФИО1 подала в Администрацию Аксайского городского поселения заявление на предмет предоставления ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

Однако, ей был выдан ответ с отказом по тем основаниям, что в реестре муниципальной собственности Муниципального образования Аксайское городское поселение испрашиваемая истицей квартира не числится, на государственном кадастровом учете квартира не стоит.

Как следует из представленных документов на 1993 год договор на передачу квартиры в собственность ФИО3 заключался между последним и МУПП ЖКХ .... На сегодняшний день МУПП ЖКХ ... ликвидировано, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, изготовленным МУП АР БТИ, общая площадь ...-А по ... в ..., составляет 62 кв.м, в том числе жилая 40,6 кв.м (л.д.11-14 – копия технического паспорта).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьями 2 и 18 Закона РФ от 04.07.91 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Данная позиция нашла свое отражение и в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года от 10.08.05 (вопрос 22).

Как установлено в судебном заседании истец, до обращения в суд с настоящим иском, обращалась в муниципальный орган, который распоряжается жилыми помещениями в месте нахождения жилого помещения с заявлением о передаче ей жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но получила отказ со ссылкой на то, что испрашиваемое истцом жилое помещение не является собственностью ни муниципального образования, ни правопредшественника лица, которое предоставило истице квартиру.

С учетом анализа установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что к требованиям истицы применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.04 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку ФИО1 занимает жилое помещение на законных основаниях, имеет открытый лицевой счет, своевременно оплачивает квартплату и коммунальные услуги, право на приватизацию ею не было использовано, соответственно она имеет право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Иных лиц, претендующих на испрашиваемое истцом жилое помещение не имеется. 

3-е лицо ФИО2, не возражает против приватизации квартиры только на имя матери.

Поскольку настоящим решением признано право собственности истца на спорное жилое помещение, в соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.15 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оно является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1 на квартире №63 дома №10а по ул. Садовой в г. Аксае, Аксайского района, Ростовской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на ..., общей площадью 62,4 кв.м, в том числе жилой 40,6 кв.м, лоджию (комната № ...), площадью 1,2 кв.м, лоджию (комната № ...), площадью 1,9 кв.м, расположенную на 1-м этаже жилого дома лит. «А», расположенную по адресу: Россия, ...-А. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород