№ 12-15/2024

РЕШЕНИЕ

10 июня 2024 года г.Вичуга

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А., рассмотрев жалобу защитника Кудрявцева К.В. в интересах привлекаемого к ответственности ФИО1 на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вичугский» от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГАИ МО МВД России «Вичугский» от 21 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 вменено то, что 17 февраля 2024 года в 10.00 часов у д.33 по ул.50 лет Октября г.Вичуга Ивановской области, он управлял транспортным средством категории «С», оснащенным тахографом без карты водителя, чем нарушил п.12 Приложения № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2020. 

Копия данного постановления вручена ФИО1 в день вынесения.

1 марта 2024 года в Вичугский городской суд по электронной почте поступила жалоба защитника ФИО1 – Кудрявцева К.В. на указанное постановление, однако определением судьи от 22 марта 2024 года такая жалоба оставлена без рассмотрения ввиду нарушения порядка подачи.

8 апреля 2024 года одновременно с жалобой на указанное определение защитником Кудрявцевым К.В. надлежащим образом подана новая жалоба на постановление ГАИ в отношении ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Определением судьи Ивановского областного суда от 15 апреля 2024 года жалоба Кудрявцева К.В. на определение судьи об оставлении первой жалобы без рассмотрения также оставлена без рассмотрения.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска указанного срока он по ходатайству заявителя жалобы может быть восстановлен судьей. 

В данном случае срок обжалования постановления пропущен из-за неверного понимания защитником положений КоАП РФ, регулирующих порядок обжалования, однако первая жалоба была подана хотя и с нарушением порядка, но своевременно, а новая жалоба – в течение срока обжалования определения по первой жалобе.

При указанных обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока на обжалование судьей удовлетворено.

В жалобе защитник Кудрявцев К.В. выражает несогласие с постановлением должностного лица ГАИ, предлагает его отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что транспортное средство, которым управлял ФИО1, – Камаз 659004 – эксплуатируется ООО «Эко-ТрансАвто» для вывоза твердых коммунальных отходов на основании лицензии и договора с Региональным оператором, при этом по своим техническим характеристикам данный автомобиль является ломовозом, и его следует считать транспортным средством для коммунального хозяйства, не подлежащим в силу Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 №440 обязательному оснащению тахографом.

ФИО1 и его защитник Кудрявцев К.В., будучи надлежащим образом извещенными о судебном заседании, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Непосредственно указанные требования, категории, виды и правила установлены Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440.

Согласно п.1 Приложения 2 к названному Приказу оснащению тахографами подлежат, в том числе грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, а также транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» № ТР ТС 018/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877.

В силу п.4 Приложения 3 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 в тахографе должна использоваться карта водителя. 

В соответствии с пп.2 п.12 Приложения 3 к данному Приказу водителям запрещается использование тахографа без карты водителя.

Исходя из представленных суду документов, автомобиль модели Камаз 659004, указанный в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, эксплуатируется ООО «Эко-ТрансАвто», которое на основании лицензии и договора с Региональным оператором по обращению с ТКО на территории г.Вичуга осуществляет вывоз ТКО, т.е. оказывает коммунальную услугу. 

В соответствии с п.2 Приложения 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 не подлежат обязательному оснащению тахографами, в том числе транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Вместе с тем, разделение транспортных средств на подлежащие обязательному оснащению тахографом и не подлежащие производится на основании их технических характеристик в соответствии с вышеуказанным техническим регламентом.

Так, согласно паспорту транспортного средства автомобиль Камаз 659004 является грузовым самосвалом, относится к категории C/N3, его максимально разрешенная масса составляет 24990 кг. По этим характеристикам он подлежит оснащению тахографом.

В соответствии с пп. 7 и 13 п.1.3 Приложения 1 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, «самосвалы» и «транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог» – это разные объекты технического регулирования.

В этой связи одно лишь то, что самосвал используется для оказания коммунальной услуги, с точки зрения технического регламента не превращает его в транспортное средство для коммунального хозяйства.

Таким образом, автомобиль Камаз 659004 для движения по дороге общего пользования подлежал обязательному оснащению тахографом, в котором должна была использоваться карта водителя, однако ФИО1 на дороге общего пользования управлял данным автомобилем с тахографом без карты водителя, т.е. с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, что правильно квалифицировано должностным лицом Госавтоинспекции по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. 

Факт управления ФИО1 указанным автомобилем во вмененные время и месте с тахографом без карты водителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГАИ и в жалобе не оспаривается.

Административное наказание назначено должностным лицом в минимальном размере, предусмотренном санкцией примененной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вичугский» от 21 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Кудрявцева К.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Бразер