Дело №2-741/2025

11RS0008-01-2025-000926-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми 

19 августа 2025 года 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,

при секретаре Хозяиновой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, 

установил:

ФИО2 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее – АМО МР «Сосногорск») о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием от ДД.ММ.ГГГГ в размере 557.300 руб., взыскании расходов по оплате услуг оценщика – 10.000 руб., расходов по оплате услуг представителя – 30.000 руб., расходов по оплате госпошлины – 16.146 руб. В обоснование требований указано, что при выезде с прилегающей территории на 

<

адрес> из-за отсутствия видимости ввиду наличия у дороги снежного вала высотой 1,2 м.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – УЖКХ АМО МР «Сосногорск»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО10, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, на требованиях настаивали, доводы, изложенные в заявлении, поддержали. Указали, что машина у истца – седан, низкая, при выезде на дорогу из-за находящегося на прилегающей территории снежного вала видимость встречного движения отсутствовала, что подтверждается актом недостатков дороги, составленным сотрудниками ГАИ.

Представители АМО МР «Сосногорск» по доверенности ФИО5 и УЖКХ АМО МР «Сосногорск» по доверенности ФИО6 требования не признали, указали, что спорный участок дороги обслуживает ИП ФИО1, кроме того водитель нарушил правила дорожного движения, не убедился в безопасности маневра. 

ИП ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 требования не признали, указали, что водитель нарушил правила дорожного движения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по факту дорожно-транспортного происшествия, приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 18:26 часов ФИО2, управляя автомобилем 

<

данные изъяты>, и осуществляя движение в районе 

<

адрес> по ул. 6 микрорайон в 

<

адрес> при выезде с прилегающей территории на 

<

адрес> не уступил дорогу движущемуся по 

<

адрес> транспортному средству – 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО8, в результате произошло столкновение транспортных средств, транспортным средствам причинен ущерб. 

Собственником транспортного средства - 

<

данные изъяты>, является ФИО2

Из объяснений ФИО2 и ФИО8 данных ДД.ММ.ГГГГ в отделе Госавтоинспекции ОМВД России «Сосногорский» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 18:26 часов, двигаясь возле 

<

адрес> пол ул. 6 микрорайон, выезжая с прилегающей территории на 

<

адрес> в сторону 

<

адрес> (поворот налево), не заметил приближающийся со стороны 

<

адрес> автомобиль, с которым произошло столкновение. Полагает, что ДТП произошло по причине нахождения с левой стороны дороги снежного вала.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ около 18:26 часов двигался по 

<

адрес> в сторону ул. 6 микрорайон, в это время с прилегающей территории возле 

<

адрес> по ул. 6 микрорайон выехал автомобиль, не уступив дорогу ФИО8, имеющему преимущественное право движения.

Постановлением ОГАИ ОМВД России «Сосногорский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности в связи с нарушением п. 8.3 Правил дорожного движения по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ (невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения).

Инспектором отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Сосногорский» ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт о выявленных недостатков в эксплуатационной состоянии автомобильной дороги (улицы), из которого следует, что на прилегающей территории возле 

<

адрес> по ул. 6 микрорайон (

<

адрес>) в 

<

адрес> имеется снежный вал шириной 3.3 м, высотой 1,2 м, что не соответствует требованиям п. 8.3 ГОСТа 50597-2017. 

Указанный участок дороги, на котором произошло приведенное выше дорожно-транспортное происшествие, находится в границах городского поселения «Сосногорск».

В силу пункта 31 статьи 32 Устава муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 26.01.2006 №276, администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, в том числе исполняет полномочия администрации городского поселения «Сосногорск».

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии положениями Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог (ст. 12).

Статьей 24 указанного Закона предусмотрено возмещение ущерба по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях повреждения транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 3 ст. 17 указанного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 28 Закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 10 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 названного Закона установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ определено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Решением Совета муниципального района «Сосногорск» Республики Коми от 24.03.2017 №ХVI-124 «Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск», предусмотрено, что к основным задачам УЖКХ АМО МР «Сосногорск» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.3).

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах" населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.4).

К функциям УЖКХ АМО МР «Сосногорск» относится муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, входящих в состав казны муниципального района и казны городского поселения (п. 3.4); участие в разработке перспективных планов и программ дорожного строительства, ремонта автомобильных дорог общего пользования (п. 3.5); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог (п. 3.7); заключает муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, осуществляет контроль за исполнением подрядчиком контрактных обязательств (п. 3.10).

С целью реализации функций по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог муниципального значения между УЖКХ АМО МР «Сосногорск» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов внешнего благоустройства, в т.ч. дорог и улиц на территории городского поселения «Сосногорск»: 

<

адрес>, пст. Поляна, 

<

адрес>, д. Пожня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 1.2, 2.1).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что не допускается наличие снежных валов у ограждений или высоких бордюров со стороны проезжей части шириной более 0,5 м высотой более 1 м.

В соответствии с требованиями пункта 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 снежные валы на обочинах дорог категории II-IV, рекомендуется устраивать высотой не более 1 метра. На улицах снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 метра. Вывоз сформированных снежных валов осуществляют в течение 9 дней с момента окончания снегопада.

Также согласно п. 8.8 ФИО11 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Инспектором отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Сосногорский» ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт о выявленных недостатков в эксплуатационной состоянии автомобильной дороги (улицы), из которого следует, что прилегающей территории возле 

<

адрес> по ул. 6 микрорайон (

<

адрес>) в 

<

адрес> имеется снежный вал шириной 3.3 м, высотой 1,2 м, что не соответствует требованиям п. 8.3 ГОСТа 50597-2017. 

При этом, как следует из ответа ОМВД России «Сосногорский» от ДД.ММ.ГГГГ в месте дорожно-транспортного происшествия ограждения или высокие бордюры со стороны проезжей части, отсутствуют, имеется пешеходное ограждение на 

<

адрес> с двух сторон проезжей части протяженностью 50 метров от регулируемого пешеходного перехода.

Таким образом, место дорожно-транспортного происшествия не является пересечением улиц в одном уровне, вблизи отсутствуют железнодорожные переезды и пешеходные переходы, в связи с чем пункты 8.3 и 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 в данном случае не применимы, требование пункта 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 в части высоты формирования снежных валов на обочинах дорог не более 1 м носит рекомендательный характер.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец выезжал с прилегающей территории.

Пунктом 1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила, ПДД, ПДД РФ) установлено, что прилегающая территория - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

В разделе 8 ПДД РФ определены правила начала движения, маневрирования при управлении транспортными средствами.

Согласно п.8.1 ПДД РФ при выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

В соответствии с п. 8.3 ПДД РФ при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней.

Таким образом, при выезде с прилегающей территории истец должен был руководствоваться требованиями п.п. 8.3 и 8.1 ПДД РФ.

Наличие на прилегающей территории, в границах которой произошло столкновение автомобиля транспортных средств снежного вала в направлении выезда истца следует воспринимать как дорожное условие движения.

При этом, истец не должен был выезжать на дорогу, не убедившись в безопасности выезда. Отсутствие (ограничение) возможности контроля со стороны истца за дорожной обстановкой, в том числе по причине ограничения видимости, не может являться условием начала движения согласно п.п. 8.3 и 8.1 ПДД РФ.

Истец в сложившейся дорожно-транспортной ситуации располагал возможностью предотвратить столкновение, либо отказавшись от начала движения, либо начав движение, убедившись в безопасности выезда. 

Причинно-следственная связь между наличием снежного вала и произошедшим дорожно-транспортным происшествием отсутствует; истец не имел права выезда на главную дорогу, не убедившись в безопасности движения 

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, отсутствие вины ответчиков в произошедшем дорожно-транспортном происшествии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья – К.М. Сообцокова