Дело № 2а-1397/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават Республика Башкортостан 14 мая 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Хрипуновой А. А., 

при секретаре Усмановой Э. Б.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г. Р., 

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая в обоснование иска, что ответчик отбывает наказание в данном исправительном учреждении с 29 января 2015 года, характеризуется отрицательно. Поскольку ответчик осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. 

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской, ходатайств о рассмотрении административного искового заявления с его участием, об отложении судебного разбирательства в целях обеспечения участия своего представителя и представления доказательств от него не поступало.

На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив представленный материал, выслушав заключение помощника прокурора об отсутствии оснований для установления административного надзора, поскольку не отбыто наказание в виде ограничения свободы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, и на основании ч.1 ст.53 УК РФ, с установлением ФИО1 ограничения, обязав его: не изменять места жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования и являться в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы четыре раза в месяц для регистрации.

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федеpации).

Если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (например, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, территория внутригородского района, городского или сельского поселения).

Таким образом, в случае если лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, дополнительное наказание в виде ограничения свободы не отбыто, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 дополнительное наказание в виде ограничения свободы не отбыто, оснований для установления административного надзора в отношении него не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании ст. ст. 272-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А. А. Хрипунова

Решение изготовлено 14 мая 2018 года

Копия верна, судья А. А. Хрипунова 

Решение не вступило в законную силу 14.05.2018 года

Секретарь суда:__________

Решение вступило в законную силу _______________ 

Судья:_________________________

Секретарь суда: __________ 

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1397/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан