Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 17 июля 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ситниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1908/19 по иску ФИО1 к ГУ-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР) от /дата/ /номер/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии с /дата/, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Принят к зачету в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы /периоды/.

Не приняты к зачету в специальный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

1) в ГАУЗ МО «Клинская городская больница» в должности врача акушера-гинеколога женской консультации:

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/,

так как на основании акту документальной проверки от /дата/ документально не подтверждается наличие муниципального предприятия и структурного подразделения «женская консультация»

2) курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

3) семинары 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

4) командировка

с /дата/ по /дата/ 

Считая данное решение необоснованным, истица обратилась в суд и просит ответчика принять к зачету в специальный медицинский стаж вышеуказанные спорные периоды и обязать назначить досрочную страховую пенсию с /дата/.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на иск, где поддержал решение УПФР.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Одновременно с вышеуказанными нормативными правовыми актами в настоящее время могут применяться и ранее действовавшие списки должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов стажа в зависимости от того, в какие годы протекала соответствующая работа.

Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, также применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии со «Списком профессий и должностей...», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, Список № 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком, в медицинских стаж включается работа врачей независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности.

Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, предусмотрены врачи-специалисты, осуществляющие врачебную деятельность, а также «городские больницы» и «женские консультации».

Учитывая, что истица работала в должности врача акушера-гинеколога в Клинской городской больнице, то спорный период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу специфики трудовой деятельности истица обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к её специальности требованиями. 

Таким образом, периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации, на семинарах и в командировке подлежат зачету в льготный стаж истца в календарном исчислении.

С учетом специального страхового стажа, принятого УПФР и судом, общий медицинский стаж истицы составляет свыше /дата/ и истица приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая, согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона, должна быть назначена с даты обращения за назначением указанной пенсии, то есть с /дата/.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Признать необоснованным Решение Управления по Клинскому муниципальному району ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 с /дата/.

2. Обязать ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный медицинский стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы:

1) в /наименование/ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации:

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

2) курсы повышения квалификации:

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/ 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

3) семинары 

с /дата/ по /дата/.

с /дата/ по /дата/.

4) командировка

с /дата/ по /дата/ 

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья –