Дело № 2-598/2025 

70RS0001-01-2024-006667-54 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истца ЕБ, представителя ответчика АН, действующего по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому ЕБ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и обучения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ЕБ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения и увеличения требований просит признать незаконным решение территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации /________/ от 16.08.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды обучения с 27.12.1980 по 01.04.1981, с 09.01.1982 по 06.10.1982, с 02.08.1983 по 15.08.1983 в качестве студента; период работы с 02.04.2002 по 28.02.2003 в качестве индивидуального предпринимателя, с 02.09.1987 по 01.10.1991 в должности врача-анестезиолога Роддома № 4 г. Томска в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с применением льготного порядка исчисления из расчета один год работы за год и шесть месяцев, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 06.05.2024. В обоснование заявленных требований указал, что 06.05.2024 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Томской области /________/ от 16.08.2024 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия страхового стажа (42) и общеустановленного пенсионного возраста 64 лет. С указанным решением не согласен, суммарная продолжительность страхового стажа указана 41 год 5 месяц 21 день, при этом период с 01.02.1995 по 30.11.1997 учтен как 2 года 10 дней, тогда как фактически составляет 2 года 10 месяцев. В сведениях из ИЛС застрахованного лица указано на наличие страхового стажа 42 года 14 дней. При подсчете страхового стажа пенсионным органом не включен период работы с 01.01.2002 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку период с 02.04.2002 по 01.01.2003 не указан в трудовой книжке, при этом индивидуальный предприниматель не ведет на себя трудовую книжку, т.к. законодательство такой возможности для него не предусматривает. 

В судебном заседании ЕБ поддержал заявленные требования с учетом их уточнения и увеличения по основаниям, изложенным в иске. Указал, что период с 02.09.1987 по 01.10.1991 должен быть учтен в льготном исчислении, так как это предусмотрено действовавшим на тот период законодательством.

Представитель ответчика АН заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнениях. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

При этом в части 1.2 названной статьи предусмотрено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (для мужчин, рожденных в 1962 году по достижению возраста 62 лет). 

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году не менее 28,2).

При этом под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1). 

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. 

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.05.2024 ЕБ (СНИЛС /________/ обратился в пенсионный орган с заявлением /________/ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области /________/ от 16.08.2024 ЕБ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, ввиду отсутствия страхового стажа (42 года) и общеустановленного пенсионного возраста 64 лет.

В страховой стаж истца при этом ОСФР по Томской области засчитаны периоды работы с 18.09.1980 по 26.12.1980, с 01.04.1981 по 08.01.1982, с 05.10.1982 по 02.08.1983, с 15.08.1983 по 01.09.1987, с 02.09.1987 по 01.10.1991, с 20.12.1991 по 31.01.1995, с 01.02.1995 по 30.11.1997, с 01.12.1997 по 01.04.2002, с 01.03.2003 по 05.05.2024.

Суммарная продолжительность страхового стажа для определения права на 06.05.2024 составила 41 год 5 месяцев 21 день. 

Согласно данным о стаже по состоянию на 03.02.2025 период с 01.02.1995 по 30.11.1997 не учтен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов обучения с 27.12.1980 по 01.04.1981, с 09.01.1982 по 06.10.1982, с 02.08.1983 по 15.08.1983.

Из материалов дела следует, что 21.06.1985 ЕБ выдан диплом Сибирского государственного медицинского университета, о присуждении квалификации врача по специальности «лечебное дело», что подтверждается дубликатом диплома серии ВСВ /________/ /________/.

Согласно архивной справке, выданной ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России /________/ от 20.06.2024, ЕБ приказом от 31.08.1978 № 249 зачислен на 1 курс лечебного факультета с 01.09.1979 (дата зачисления и форма обучения в приказе не указаны), приказом от 21.06.1985 № 440 ЕБ студент 6 курса лечебного факультета, отчислен из числа студентов в связи с завершением программы обучения и присвоением квалификации «врач» по специальности «лечебное дело» (дата отчисления в приказе не указана), выдан диплом серии МВ № 570901, регистрационный номер 194 от 22.06.1985, приказом от 12.03.2012 № 340-С ЕБ, выпускнику лечебного факультета по специальности «лечебное дело» 1985 года, выдан дубликат диплома без отличия серии ВСВ /________/, регистрационный /________/ от 12.03.2012, в связи с утратой при пожаре диплома серии МВ /________/, регистрационный /________/ от 22.06.1985.

Согласно пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Между тем, учитывая, что не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность страхового стажа при определении права на страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ не засчитываются, период обучения не может быть зачтен истцу.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о включении периодов обучения истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в страховой стаж не имеется. 

Как следует из трудовой книжки серии АТ-II /________/, заполненной на имя ЕБ, приказом /________/ /________/ принят на должность санитара в хирургическое отделение Клиники Томского мединститута, /________/ уволен, приказом /________/ /________/ принят на должность сторож-дворник в Межвузовскую больницу, /________/ уволен, приказом /________/-к /________/ зачислен медбратом в отделение реабилитации больных, /________/ уволен, приказом /________/ /________/ принят на должность фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, /________/ в связи с окончанием мединститута переведен для прохождения интернатуры в качестве врача, приказом /________/ /________/ принят на должность директора ООО «Торговый дом Росопторг», /________/ уволен, приказом /________/ /________/ принят на должность коммерческого директора в ООО «Офис Лайн», уволен /________/. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ИЭ/________/ от 13.12.2024, ЕБ являлся зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с 16.01.1996. 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что занятыми являются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели).

Индивидуальные предприниматели являются лицами, обеспечивающими себя работой (ст. 7 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 и с 1 января 2002 - документами территориальных органов Пенсионного фона Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 7 Правил подсчета страхового стажа застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 - документом территориальных налоговых органов по установленной форме.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии поставлена в зависимость от уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.08.1998.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ЕБ, за период с 02.04.2002 по 28.02.2003, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют. 

Запись в трудовой книжке серии АТ-II /________/ о периоде с 02.04.2002 по 28.02.2003 отсутствует.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.2002 по 01.01.2005 имеется уплата страховых взносов от работодателя ЕБ в сумме 400 руб.

Однако в выписке из ИЛС указано, что страховые взносы в указанном размере учтена за 2004 год.

Таким образом, спорный период истца с 02.04.2002 по 28.02.2003 имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, страховые взносы не уплачивались, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж.

Истцом также заявлено требование о включении периода работы с 02.09.1987 по 01.10.1991 в должности врача-анестезиолога Роддома № 4 г. Томска с применением льготного порядка исчисления из расчета один год работы за год и шесть месяцев, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета деятельности до 01.01.1992. 

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464), согласно п. 2 которого исчисление сроков выслуги производится следующим образом: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. «б» ч.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 01.10.1993г., установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Приложением к названному постановлению является Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В подразделе 1 раздела II Перечня «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» указаны, в том числе родильные дома. Также указаны должности: врачи, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В силу правил ч.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Приведенной нормой права установлены пределы рассмотрения судом исковых требований, и установлена обязанность рассмотреть все заявленные требования, по всем заявленным основаниям.

В разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» также указано, что согласно ч.3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, образующими элементами иска как средства защиты права и законного интереса являются предмет (само материально-правовое требование) и основание (обстоятельства, на которых заинтересованное лицо основывает свое требование).

Вместе с тем, требование о включения в специальный стаж лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за период с 02.09.1987 по 01.10.1991 в должности врача-анестезиолога Роддома № 4 г. Томска в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не заявлялось. 

Указанный период при оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтен пенсионным органом как работа в календарном исчислении.

Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения за период с 02.09.1987 по 01.10.1991 в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону №400-ФЗ право на пенсию в соответствии со ст. 8 указанного закона у истца возникает в возрасте 64 лет.

Истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 06.05.2024 в возрасте 61 год.

Согласно решению ОСФР по Томской области /________/ от 16.08.2024 в страховой стаж для права на досрочную страховую пенсию (до достижения возраста 64 лет) включены периоды продолжительностью 41 год 5 месяцев 21 день.

Как следует из ответа на судебный запрос ОСФР по Томской области /________/ от 10.02.2025, на 19.11.2024 суммарная продолжительность периодов работы и иных периодов, учитываемых в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, при определении права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составила 39 лет 2 месяца 3 дня. Период с 01.02.1995 по 31.11.1997 не зачтен в страховой стаж, т.к. дата приказа об увольнении не может быть датирована /________/, в архивах документов, подтверждающих период работы ЕБ в ООО «Росоптторг ЛТД» не обнаружено.

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости - на 06.05.2024 страховой стаж истца составлял менее необходимого стажа 42 года, истец не достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, требование истца о назначении страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению. 

ЕБ просит признать решение территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации /________/ от 16.08.2024 незаконным.

На основании статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из спорного решения, пенсионным органом в страховой стаж засчитаны периоды: с 18.09.1980 по 26.12.1980 продолжительностью 3 месяца 9 дней, с 01.04.1981 по 08.01.1982 продолжительностью 9 месяцев 8 дней, с 05.10.1982 по 02.08.1983 продолжительностью 9 месяцев 28 дней, с 15.08.1983 по 01.09.1987 продолжительностью 4 года 17 дней, с 02.09.1987 по 01.10.1991 4 года 1 месяц, с 20.12.1991 по 31.01.1995 продолжительностью3 года 1 месяц 12 дней, с 01.02.1995 по 30.11.1997 2 года 10 дней, с 01.12.1997 по 01.04.2002 4 года 4 месяца 1 день, с 01.03.2003 по 05.05.2024 продолжительностью21 год 2 месяца 6 дней.

Суммарная продолжительность страхового стажа на 06.05.2024 составила 41 год 5 месяцев 21 день.

При этом период с 01.02.1995 по 30.11.1997 при определении права на страховую пенсию пенсионным органом (на момент вынесения решения 16.08.2024) включен в страховой стаж в календарном исчислении как 2 года 10 месяцев, что следует из сложения периодов, подлежащих включению в страховой стаж. Указание в оспариваемом решении периода как 2 года 10 дней является опиской. 

Следовательно, ответчик в оспариваемом решении обоснованно отказал ЕБ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа,.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о признании решения ОСФР по Томской области /________/ от /________/ незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые ЕБ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и обучения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова 

Решение в окончательной форме принято 11.03.2025.