Дело № 2-445/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, и в его обоснование указал следующее, что 20.05.2016 г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № от 16.06.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа дающего право на досрочную страховую пенсию. Истец считает, что периоды его работы с 01.11.1987г. по 27.03.1990г., с 01.04.1990г. по 07.04.1990г., с 12.04.1990г. по 30.07.1990г., с 04.08.1990г. по 07.10.1990г., с 18.10.1990г. по 27.01.1991г., с 01.02.1991г. по 01.09.1991г., с 01.06.1993г. по 02.01.1997г., 01.08.1997г. по 31.12.2001г., 01.02.2002г. по 07.07.2006г. в должности дежурного по станции железнодорожной станции города Новотроицка Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», а также период нахождения на курсах по повышению квалификации с 03.09.2001г. по 14.09.2001г. ответчик незаконно не включил в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ; признать незаконным п.2 решения начальника УПФ РФ в г.Новотроицке № от 16.06.2016 г. и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы в должности дежурного по станции город Новотроицк; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2016 года и выплатить ее; взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя и по оплате государственной пошлины. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований ФИО1, поскольку списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 предусмотрены «дежурные по железнодорожным станциям внеклассных и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением». Представленными документами, не подтверждена занятость истца в спорные периоды полный рабочий день приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, справка уточняющая особый характер работы за указанный период ОАО «РЖД» не выдана, сведения персонифицированного учета сданы без указания особых условий труда. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку они заявлены не обоснованно без представления каких-либо доказательств.

Определение суда от 29.03.2017 года к участию в деле в качестве третьего лиц не заявляющего самостоятельных требований привлечен филиал ОАО «Российские железные дороги» Южно-Уральской дирекции управления движением. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд пояснения по заявленным требованиям, из которых следует, что участок железных дорог «Орск-Новый Город-Новотроицк-Разъезд 213А» в период с 27.05.1984г. по 2006 год не характеризуется особо интенсивным движением, в связи с чем оснований для выдачи уточняющей справки о характере работы истца за спорные периоды в должности дежурного станции железнодорожной станции Новотроицк не имеется, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 -3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ2 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. 

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением поездов для дежурных по железнодорожным станциям).

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указаны, в том числе, дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Следовательно для включения в специальный стаж периодов работы в должности «дежурный по железнодорожным станциям» необходимо соблюдение трех условий: железнодорожная станция на которой занят указанный дежурный должна быть внеклассной, либо первого класса; работа должна заключаться в приемке, отправлении и пропуске поездов; участок железных дорог должен характеризоваться особой интенсивностью движения. 

Из трудовой книжки истца следует, что 

- 31.05.1985г. он принят на станцию Новотроицк Южно-Уральской железной дороги в качестве помощника составителя поездов по 4 разряду;

-02.01.1986г. переведен дежурным поста электрической централизации станции Новотроицк;

-01.11.1987г. переведен дежурным по станции Новотроицк;

-02.09.1991г. исполняющий обязанности заместителя начальника станции Новотроицк;

-01.06.1993г. переведен дежурным по станции Новотроицк;

- 03.01.1997г. назначен на должность инженера-технолога;

-01.07.1997г. в связи переходом на новые условий оплаты труда на основе ОЕТС установлен 11 разряд инженера-технолога станции Новотроицк;

-01.08.1997 г. переведен дежурным по станции 10 разряда;

-09.04.2002 г. станция Новотроицк ЮУЖД переименована станция Новотроицк структурное подразделение Оренбургского отделения филиала ФГУП «Южно-Уральская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации;

-31.10.2003 г. в связи с приватизацией имущества ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» трудовые отношения продолжаются с железнодорожной станцией Новотроицк структурным подразделением Оренбургского отделения ЮУЖД филиала ОАО «РЖД»;

- 07.07.2006г. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работника.

Согласно архивной справки ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога от 12.04.2017г. № железнодорожная станция Новотроицк в период с 1980г. по 2006г. относилась как к внеклассным, так и к станциям 1 класса.

Исходя из письма заместителя начальника железной дороги по кадрам и социальным вопросам от 10.10.2016г. № в период с 1995г. по 2006г. участки Орск-Новый Город - Новотроицк – Разъезд 213-А не относятся к участкам с интенсивным движением. Согласно письма от 19.10.2016г. № участок Новотроицк – Разъезд 213-А с 1985г. по 1994г. не относятся к участкам с интенсивным движением поездов.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела следует, что при подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 представил в УПФР в г.Новотрицке справку № от 02.08.2011 года уточняющую особый характер работы истца за период с 31.05.1985г. по 01.01.1986г. в качестве помощника составителя поездов железнодорожной станции Новотроицк. За другие периоды работы на станции Новотроицк справка уточняющая особый характер Филиалом ОАО «РЖД» центральной дирекции управления движением структурного подразделения Южно-Уральской дирекции ФИО1 не выдана.

Из отзыва на исковое заявление Оренбургского отдела правового обеспечения филиала ОАО «РЖД» ЮУЖД от 17.04.2017 года № следует, что из трех необходимых критериев, предъявляемых к стажу работы истца в качестве дежурного по станции Новотрицк у ФИО1 не подтверждается последний критерий, а именно занятость истца в спорные периоды на участках железных дорог с особо интенсивным движением поездов, поскольку из всех документов следует, что участок железной дороги на котором работал истец в период с 27.05.1984г. по 07.07.2006г. не относился к участкам с особо интенсивным движением поездов. Кроме того, судом установлено из ответов филиала ОАО «РЖД» Южно-Уральской железной дороги и не оспаривалось представителем истца то обстоятельство, что участок железной дороги на котором работал ФИО1 никогда не относился к участкам с особо интенсивным движением поездов. Иных доказательств истцом суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Истцом не представлено в обоснование своих требований достоверных доказательств его занятости в спорный период с 1987г. по 2006г. в качестве дежурного по железнодорожным станциям на участках магистральных железных дорог именно с особо интенсивным движением.

Поскольку работодателем истца не представлены документы, подтверждающие факт работы истца в качестве дежурного по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятого приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, ФИО1 не выдана справка, уточняющая особый характер работы за спорные периоды работы, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения данного периода в специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку судом отказано во включении в специальный стаж истца по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорных периодов работы в должности дежурного по станции железнодорожной станции города Новотроицка Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД», то отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах по повышению квалификации с 03.09.2001г. по 14.09.2001г.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии составлял 

<

данные изъяты>, а специальный стаж по п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ всего 

<

данные изъяты>. При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 02 июня 2016 года нет. Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости, суд с учетом положений ст. 98 ГПК РФ не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова