Дело № 2-1369/2021

УИД 33RS0011-01-2021-002318-62

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 26 июля 2021 г. 

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Черкас О.В., 

при секретаре Крашенинниковой М.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коврове (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Коврове) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты размере 464 885 руб. 

В обоснование исковых требований указало на то, что решением ГУ УПФ РФ в г.Коврове 

<

№> от 

<

дата> ФИО2 по ее заявлению от 

<

дата> назначена социальная пенсия на ребенка –инвалида ФИО3, 

<

дата> года рождения. 

<

дата> ответчик обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. В данном заявлении ответчик указала, что не работает, какая-либо пенсия ей не назначалась. На основании данного заявления ФИО2 с 

<

дата> была установлена компенсационная выплата за уход. Согласно п. 9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 549, п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 343, п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02 мая 2013 г. N 397 лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить Пенсионный фонд РФ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, о чем ответчику было дано разъяснение. В 

<

дата> при сверке лиц, получающих выплаты от Министерства обороны РФ, состоящих на учете в военном комиссариате г.Коврова и Ковровского района, было установлено, что ФИО2 состоит на учете с 

<

дата> в отделении социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата, то есть является получателем пенсии за выслугу лет по линии МО РФ. В связи с указанными обстоятельствами, истец считает, что ответчик нарушил нормы действующего пенсионного законодательства, намеренно не сообщив истцу о получении пенсии на момент подачи заявления о компенсационной выплате, в связи с чем, не имела право на ее получение, в результате чего период с 

<

дата> образовалась переплата компенсационной выплаты размере 475 100 руб. В отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по факту совершения мошеннических действий, которое было прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Ответчиком в добровольном порядке произведен частичный возврат компенсационной выплаты, оставшуюся сумму в размере 464885 руб. истец просит взыскать с ответчика. 

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г.Коврове ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против заочного порядка рассмотрения спора. 

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

С учетом того, что суд принял все возможные меры для извещения ответчика по известному месту жительства, однако ответчик не проявила заинтересованности в получении судебной корреспонденции, материалами дела подтверждается факт ее уклонения от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ, в связи, с чем суд, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1102 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий: - имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, производит неосновательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Наличие установленных законом оснований, в силу которых лицо получает имущество, в том числе денежные средства, исключает применение положений главы 60 ГК РФ.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Размер компенсационной выплаты составил 1200 руб. в месяц.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб. (норма приводится в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 г., действовавшей до 1 июля 2019 г.).

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно Указу Президента РФ N 175 от 26 февраля 2013 г, установлены с 1 января 2013 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), являющемуся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии, предусматривались также ст.23,25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 549, п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 343, п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02 мая 2013 г. N 397 лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить Пенсионный фонд РФ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты.

В соответствии с п.п. «в» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 343 осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случае принятие решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на лице, получающем компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом, лежит ответственность за предоставление недостоверных сведений, которые повлекли за собой перерасход средств.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в г.Коврове 

<

№> от 

<

дата> ФИО2 по заявлению от 

<

дата> назначена социальная пенсия на ребенка –инвалида ФИО3, 

<

дата> года рождения (л.д.10-11).

<

дата> ответчик обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом. В данном заявлении ФИО2 указала, что не работает, какая-либо пенсия ей не назначалась, ей разъяснено, что она обязана безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, в случае непредоставления указанных сведений заявитель обязуется возместить пенсионному органу причиненный ущерб. Уведомление о порядке назначения пенсии ответчик получила, о чем свидетельствует ее подпись на заявлении (л.д.11)

С 

<

дата> ответчику установлена компенсационная выплата за уход за ребенком-инвалидом в размере 1200 руб. (л.д.12), с 

<

дата> в размере 5500 руб. (л.д.13). 

В 

<

дата> при сверке лиц, получающих выплаты от Министерства обороны РФ, состоящих на учете в военном комиссариате г.Коврова и Ковровского района, ГУ УПФ РФ в г.Коврове было установлено, что ФИО2 состоит на учете с 

<

дата> в отделении социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата, то есть является получателем пенсии за выслугу лет по линии МО РФ (л.д.14).

С 

<

дата> осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращено. 

Размер переплаты за период с 

<

дата>. составила 475 100 руб.

Вступившим в законную силу постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 

<

дата> уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении в период с 

<

дата> по 

<

дата> преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 Уголовного кодекса РФ, прекращено в связи истечением срока давности уголовного преследования. Указанным постановлением было установлено, что ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Коврове с заявлением о назначении компенсационной выплаты на содержание ребенка-инвалида, в котором указала заведомо ложные и недостоверные сведения о том, что какая-либо пенсия ей не назначалась. При этом ФИО2 было достоверно известно, что она не имеет право на получение данной компенсационной выплаты, поскольку сотрудниками ГУ УПФ РФ в г.Коврове ей были разъяснены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 343, а также условия и порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат, в том числе предусмотренное п.п. «в» Правил, о прекращении компенсационных выплат в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера (л.д.27-29).

На основании изложенного, принимая во внимание, что истцом ответчику при назначении компенсационной выплаты разъяснялись условия и порядок назначения и осуществление ежемесячных выплаты, учитывая, что ответчик при назначении компенсационной выплаты скрыла сведения о получении ею пенсии за выслугу лет от Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 без законных оснований за период с 

<

дата> получила 475100 руб.

Ответчиком в добровольном порядке возмещено истцу 10214,47 руб. 

Таким образом в пользу ГУ УПФ РФ в г.Коврове с ответчика подлежит взысканию незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 464885,53 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 7848,86 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коврове (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коврове (межрайонное) незаконно полученные суммы компенсационной выплаты в размере 464885,53 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ковров государственную пошлину в размере 7848,86 руб.

Ответчиком может быть подано в Ковровский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней после получения копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд, ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В.Черкас

Мотивированное заочное решение изготовлено 2 августа 2021 года.