Мотивированное 

решение

 составлено 31.07.2017г.

Дело № 2 – 42 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, ГПОУ ЯО Ростовскому педагогическому колледжу, МБУК «Районный Дом культуры им.Нариманова» Шатурского муниципального района Московской области, Министерству обороны РФ о назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы и обучения в специальный стаж, признании незаконными действий,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле, указывая, что 14.04.2016 г. она подала заявление о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.25.07.2016 г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду недостаточности специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 7 лет 7 месяцев 7 дней при требуемом стаже в 25 лет.

С отказом не согласна по следующим основаниям: согласно отметки в трудовой книжке период работы осуществлялся в местности Крайнего севера - Амурская область Тындинский район г.Тындапос.Дипкун с 09.09.1985 г. по 14.04.1993 г. Выезд был связан с переводом мужа, ФИО6 военнослужащего, к новому месту службы в другую местность - Московская обл. г. Шатура. Периоды с 09.09.1985 г. по 31.08.1989 г. и с 01.09.1989 г. по 14.04.1993 г. были зачтены со сроком 7 лет 7 месяцев и 7 дней. При этом коэффициент не установлен при принятии решения.Считает, что в специальный стаж должен быть включен период работы в ........... в должности руководителя детского хора и, после реорганизации предприятия в ...........в должности дирижера. Характер выполняемой работы и обязанности не изменялись и включали обучение и подготовку детей в вокально-хоровых коллективах, работа была связана с обучением детей пению. В настоящее время истцом выполняется та же работа в ..........., характер выполняемой работы тот же, но должность указана как преподаватель хоровых дисциплин. Период с 02.09.2005 г. по 13.04.2016 г. в ..........., с учетом ранее имеющего стажа, должен быть включен в льготный педагогический стажв порядке действующего законодательства, т.к учреждение внесено в список организаций, дающих право на получение льготной пенсии, характер выполняемой работы соответствует таким требованиям и стаж педагогической деятельности не прерывался.

Истец просила решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле об отказе в установлении пенсии отменить, установить, что должность руководителя детского хора в период работы в ........... с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г. и должность дирижера в период работы в ........... с 14.1.2001 г. по 01.09.2005 г.соответствуют по характеру выполняемой работы должности преподавателя хоровых дисциплин, включить в педагогический стаж периоды 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г., период с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. и период с 02.09.2005 года по настоящее время, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в порядке пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

16.11.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен МБУК «Районный Дом культуры им. Нариманова» Шатурского муниципального района Московской области

16.01.2017 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГПОУ ЯО Ростовский педагогический колледж, МБУК «Районный Дом культуры им. Нариманова» Шатурского муниципального района Московской области.

31.01.2017 г. ФИО1 исковые требования уточнила и просила:

- решение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить; 

- зачесть в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период обучения с 01.09.1983 года по 25.06.1985 года в ........... на специальности музыкальное воспитание с присвоением квалификации от 25.06.1985 года квалификации учителя музыки, музыкального воспитателя,

- признать действия ........... по не оформлению трудовой книжки и не занесению в нее периода работы пионервожатой в пионерских лагерях, детских дошкольных учреждениях - воспитателем незаконными.

- включить период работы с июня 1983 года в должности пионервожатой в лагере «...........», проходившей во время обучения, в педагогический стаж,

- признать незаконными действия Пенсионного фонда г.Ярославля по не предоставлению расчетов пенсионного стажа и размера начисления пенсии, с учетом периода работы 7 лет 7 месяцев и 7 дней в местности приравненной к Крайнему Северу, позволяющей работнику право выбора применения северного коэффициента 1 год за 1.6 года, либо к расчету стажа, в том числе льготного, либо к расчету размера пенсии с учетом применения северного коэффициента 1.7,

- признать действия Пенсионного фонда г.Ярославля по не разъяснению прав и гарантий предусмотренных действующим законодательством, сокрытием от истца законных прав, в том числе по включению периода обучения и периода работы во время обучения педагогическим работником, а также не разъяснению прав, в порядке ст. 14 ФЗ 400 «О трудовых пенсиях» восстановить при помощи двух свидетелей, утраченные документы и факты выполняемой работы, включению в стаж периодов работы учтенных в трудовой книжке, но не учтенных при назначении пенсии, без указания оснований и без предоставления истцу документов в обоснование своей правовой позиции,

- взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

- установить соответствие должности руководителя детского хора в период работы в ...........5 с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г. и должности дирижера в период работы в ........... с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г., по характеру выполняемой работы должности преподавателя хоровых дисциплин, согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с под п. 19 п.1 ст 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 №449, 

- применить коэффициент 1.70 к заработной плате в период работы в Амурской области в Тындинском районе г.Тынды с 09.09.1985 года по 31.08.1989 года,

- применить коэффициент 1.6 к расчету стажа работы в районе приравненном к району Крайнего Севера Амурской области Тындинский район г.Тында,

- зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды обучения в ........... с 01.09.1981 г. по 25.06.1985 г., период работы с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г. в ........... с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. в ..........., ставшие ..........., период с 02.09.2005 года по 14.04.2016 года в ........... и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в порядке пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при стаже более 25 лет, с 14.04.2016 года.

29.05.2017 г. истец ФИО1 представила дополненное исковое заявление, в котором также просила установить факт наличия между ФИО1 и ответчиком ГПОУ ЯО Ростовский педагогический колледж трудовых отношений с 01.06.1983 г. по 25.06.1983 г. в детском оздоровительном лагере «........... в должности штатной пионервожатой и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности штатной пионервожатой и ...........» Ростовского района Ярославской области, с 01.06.1984 г. по 25.06.1984 г. - в пионерском лагере «...........» Ростовского района Ярославской области в должности штатной пионервожатой, с 01.07.1984 г. по 25.08.1984 г. - в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «...........» Ростовского района Ярославской области.

В качестве ответчика в уточненном исковом заявлении указала, в том числе, Министерство обороны РФ.

Истец ФИО1 и ее представители ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. И позиции, изложенной в письменном виде.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители ответчиков ГПОУ ЯО Ростовского педагогического колледжа, МБУК «Районный Дом культуры им. Нариманова» Шатурского муниципального района Московской области, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили. Представитель ГПОУ ЯО Ростовского педагогического колледжа просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, ее представителей, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, допрошенную в судебном заседании 14.02.2017 г., ФИО7, ФИО8, допрошенных в судебном заседании 16.03.2017 г., ФИО9, допрошенную в судебном заседании 30.03.2017 г., ФИО10, допрошенную в судебных заседаниях 10.04.2017 г. и 10.05.2017 г., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вспециальный стаж истца не включены периодыее работы с 20.09.1993 г. по 31.12.1997 г., с 01.07.1998 г. по 31.10.2001 г. в должности руководителя детского хора в ..........., с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. в должности дирижера ...........», поскольку учреждения не поименованы в Списке от 2002 года, период с 02.09.2005 г. по 13.04.2016 г. работы в ..........., поскольку стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 2002 г. на 01.01.2001 г. менее 16 лет 8 месяцев и в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. отсутствует факт работы в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждение» списка от 2002, с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 14.04.2016 г. – 07 лет 07 месяцев 07 дней. Указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связинедостаточностью специального стажа (л.д. 25).

Из трудовой книжки истца следует, что с 09.09.1985 г. по 31.08.1989 г. истец работала в должности музыкального работника в детском саду «...........», с 01.09.1989 г. по 14.04.1993 г. - в должности преподавателя по сольфеджио хора и общего фортепиано детской музыкальной школы п..........., с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г. - в должности руководителя детского хора ..........., с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. - в должности дирижера ..........., с 02.09.2005 г. по настоящее время - в должности преподавателя хоровых дисциплин ........... (л.д. 8-15).

Согласно уточняющей справке № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданной филиалом «Шатурская ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия» ФИО1 работала руководителем детского хора ........... с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г., дирижером ........... с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. (л.д.16).

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

На основании вышеприведенного правового регулирования, периоды работы с 20.09.1993 г. по 12.11.2001 г. и с 14.11.2001 г. по 01.09.2005 г. в должности «руководитель детского хора» в ........... и «дирижер»в ........... включению в специальный стаж не подлежат, так как наименование должностей и учреждений не предусмотрено разделом "Наименование должностей" и «Наименование учреждений» Списков от 06.09.1991 года N 463, от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что «руководитель детского хора», «дирижер» и «преподаватель хоровых дисциплин» являются различными должностями, в связи с чем, названные должности не могут быть отождествлены друг с другом.

Из материалов дела следует, что с 02.09.2005 года истец ФИО1 работает в ........... в должности преподавателя хоровых дисциплин.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила).

В силу пункта 12 вышеуказанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа истца в качестве преподавателя хоровых дисциплин в ........... с 02.09.2005 года могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 01.01.2001 года истец имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Вместе с тем, на 01.01.2001 г. специальный стаж работы истца составил 7 лет 7 месяцев 7 дней, в связи с чем, оснований для включения в льготный стаж указанного периода работы не имеется.

Истец просит зачесть в специальный страховой стаж период ее обучения с 01.09.1981 г. по 25.06.1985 г. в ........... педагогическом музыкальном училище Ярославской области, установить факт трудовых отношений ........... педагогическим музыкальным училищем Ярославской области в периоды ее работы с 01.06.1983 г. по 25.06.1983 г. в детском оздоровительном лагере «...........» в должности штатной пионервожатой, с 01.07.1983 г. по 25.07.1983 года в должности штатной пионервожатой и ...........», с 01.06.1984 г. по 25.06.1984 г. в пионерском лагере ...........» в должности штатной пионервожатой, с 01.07.1984 г. по 25.08.1984 г. в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «...........».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период обучения ФИО1 в Ростовском педагогическим училище с 01.09.1981 г. по 25.06.1985 г. вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" регулировало "Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктами 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и если не менее 2/3 стажа (17 лет 6 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогическом учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Вместе с тем, из копии трудовой книжки истца следует, что до начала обучения - 01.09.1981 г., как того требует абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа, ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла, в этой связи период ее обучения в ........... педагогическом училище с 01.09.1981 г. по 25.06.1985 г., в специальный страховой стаж зачету не подлежит. 

Согласно сообщению ГПОУ ЯО «...........» Прищепа (до заключения брака ФИО11) Е.В. была зачислена в число студентов ........... педагогического училища 22.08.1981 г. и закончила полный курс с присвоением квалификации «Учитель музыки, музыкальный воспитатель» 25.06.1985 г. Номера приказов о прохождении педагогической практики за время учебы в ........... педагогическом училище в книге приказов №198 за 1982-1986 г.г. не найдены. Стипендия выплачивалась в разные сроки обучения по итогам очередной сессии (л.д.163). 

Из сообщений МАУ ДОЦ «...........» и Управления образования администрации ........... муниципального района Ярославской области следует, что в связи с тем, что купля-продажа центра «........... от ВЧ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была произведена 06.05.1994 г., архивные документы не передавались, в связи с чем данные на ФИО12 отсутствуют (л.д. 170,171).

Согласно сообщению ОАО «...........» от 28.03.2017 г., в архивном фонде ОАО «...........» отсутствует какая-либо документация Детского оздоровительного (пионерского) лагеря «...........». Документация в отношении личного состава работников Детского оздоровительного (пионерского) лагеря «...........» ОАО «...........» никогда не велась, лагерь «...........» самостоятельно осуществлял функции по ведению и хранению документации по личному составу своих работников (л.д.194).

Согласно сообщению ПАО «...........» (ЯМЗ) документы, подтверждающие, что в период с 01.06.1983 г. по 30.08.1983 г. ФИО12 работала во время летних каникул в пионерском лагере «Дружба» в архив предприятия не поступали (л.д.161).

В силу Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. N 805, действовавшего в спорный период времени, производственная практика являлась органической частью учебного процесса.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что периоды работы истца с 01.06.1983 г. по 25.06.1983 г. в детском оздоровительном лагере «...........» в должности штатной пионервожатой, с 01.07.1983 г. по 25.07.1983 года в должности штатной пионервожатой и «...........», с 01.06.1984 г. по 25.06.1984 г. в пионерском лагере «...........» в должности штатной пионервожатой, с 01.07.1984 г. по 25.08.1984 г. в должности пионерской вожатой в пионерском лагере «...........» имели место в период учебного процесса в Ростовском педагогическом училище с 01.09.1981 г. по 25.06.1985 г., таким образом, фактически в указанные периоды истец проходила педагогическую практику.

На основании изложенного, спорные периоды прохождения истцом практики включаются в период обучения ФИО1 в педучилище, как часть учебного процесса, то есть не являются самостоятельной работой, и не подлежат включению в специальный стаж, так как указанным периодам не предшествовала педагогическая деятельность истца.

Кроме того, прохождение педагогической практики в период учебного процесса является неотъемлемой частью процесса обучения, и не свидетельствует о возникновении между истицей и Ростовским педагогическим училищем трудовых отношений и об осуществлении истицей по основному месту работы педагогической деятельности. Таким образом, требования о признании действий Ростовского педагогического музыкального училища по не оформлению трудовой книжки и не занесению в нее периодов работы истца пионервожатой в пионерских лагерях, детских дошкольных учреждениях - воспитателем незаконными, удовлетворению не подлежат.

Истец ФИО1 просила применить коэффициент 1.70 к заработной плате в период работы в Амурской области в Тындинском районе г.Тынды с 09.09.1985 по 31.08.1989 года, применить коэффициент 1.6 к расчету стажа работы в районе приравненном к району Крайнего Севера Амурской области Тындинский район г.Тында.

Согласно подпункту "д" пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготное исчисление применяется при подсчете общего и страхового стажа, дающего право на пенсию. Оснований для применения п.п.»д» п.5 данного Указа при подсчете специального (льготного) стажа не имеется.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что в период с 09.09.1985 г. по 31.08.1989 г.и с 01.09.1989 г. по 14.04.1993 г. ФИО1 работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в общей сложности 7 лет 7 месяцев 7 дней.

Таким образом, для назначения ФИО1, достигшей возраста 51 год, досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ, ее стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера должен составлять 10 лет.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в полуторном размере в специальный стаж, для определения права, периодов работы в должностях, дающих право на досрочное назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что УПФР в г. Ярославле истцу ФИО1 не разъяснены права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством, суду не представлено.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. 

Исковые требования о применении коэффициента 1,7 к заработной плате в период работы истца с 09.09.1985 г. по 31.08.1989 г. в Амурской области удовлетворению также не подлежат, ввиду того, что повышенный коэффициент применяетсяпри назначении пенсии, а истцу в досрочном назначении пенсии судом отказано.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований, а также отсутствие предусмотренных законом оснований требование о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле, ГПОУ ЯО Ростовскому педагогическому колледжу, МБУК «Районный Дом культуры им.Нариманова» Шатурского муниципального района Московской области, Министерству обороны РФ о назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, установлении факта трудовых отношений, включении периодов работы и обучения в специальный стаж, применении коэффициента к заработной плате, признании незаконными действий – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова