Дело № 2-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 26 июня 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Норсеевой И.Н., 

при секретаре Беляевой Н.П., 

с участием: 

заместителя прокурора Боградского района Республики Хакасия Сидорова С.А., 

представителя ответчика администрации Боградского сельсовета ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании обеспечить объекты водоснабжения с. Боград и д. Белелик двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, в котором просит обязать администрацию Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно: обеспечить объекты водоснабжения с. Боград и д. Белелик: скважину «ЖКХ», скважину «Милиция», скважину «ул. Мира», скважину № 1 «Райсобес», скважину № 2 «Райсобес», скважину «Лесхоз», скважину «Мельница», скважину «Питомник», скважину «Баня», скважину «Хлебозавод-Райпо», скважину «ул. Юбилейная», скважину «д. Белелик» двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания, установить ответчику срок для устранения указанных нарушений законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что на территории с. Боград находятся 11 водонапорных скважин, на территории д. Белелик – 1 водонапорная скважина, которые используются для подъема воды для хозяйственно-питьевых нужд и обеспечения населения и социальных объектов с. Боград и д. Белелик бесперебойным водоснабжением, работающих от потребления электрической энергии посредством использования глубинных насосов. Указанные водонапорные станции состоят на балансе администрации Боградского сельсовета, также на балансе администрации Боградского сельсовета состоит дизель-генератор, который является резервным источником питания, обеспечивающим снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств, однако он находится в неисправном состоянии, иные резервные источники питания отсутствуют. Указанные водонапорные скважины относятся к электроприемникам первой категории и должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Отключение скважин от электроэнергии может повлечь нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства и повлечь негативные последствия, нарушение прав неопределенного круга лиц на качественное и бесперебойное получение коммунальных услуг, а также причинение ущерба муниципальному имуществу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика глава Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1 признал заявленные требования прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения участвующего прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.ст. 41, 42, 58).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Статьей 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как следует из ст. 39 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к показателям надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения относятся, в том числе, показатели надежности и бесперебойности водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Федерации» (п. 4 ч. 1 ст. 14), Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (ст. 2) за сельскими поселениями закрепляются следующие вопросы местного значения: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года № 204 «Об утверждении Правил устройства электроустановок», электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. В качестве второго независимого источника питания могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п. (п.п. 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 года № 204).

В соответствии с п. 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона, организация водоснабжения населения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения сельских поселений, в том числе администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия. 

Вопреки установленным требованиям закона в администрации Боградского сельсовета отсутствует исправный резервный источник питания водонапорных скважин, что, в случае отключения электроэнергии, может повлечь нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства и нарушение прав неопределенного круга лиц на качественное и бесперебойное получение коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения до 31 декабря 2020 года. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия об обязании обеспечить объекты водоснабжения с. Боград и д. Белелик двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания – удовлетворить.

Обязать администрацию Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 декабря 2020 года обеспечить объекты водоснабжения с. Боград и д. Белелик: скважину «ЖКХ», скважину «Милиция», скважину «ул. Мира», скважину № 1 «Райсобес», скважину № 2 «Райсобес», скважину «Лесхоз», скважину «Мельница», скважину «Питомник», скважину «Баня», скважину «Хлебозавод-Райпо», скважину «ул. Юбилейная», скважину «д. Белелик» двумя независимыми взаимно резервирующими источниками питания. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева