Дело № 2-4175/2024

22RS0068-01-2024-005925-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. При этом в страховой стаж ответчиком не включены периоды работы в колхозе «ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о дате рождения ФИО1, кроме того в протоколах заседания правления и распоряжениях председателя колхоза по личному составу ФИО1 не значится, факт приема и увольнения, документально не подтвержден. Запись в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует. Определить принадлежность справки не представляется возможным. С указанным решением истец не согласен, полагает, что ответчиком неправомерно отказано во включении указанных периодов в страховой стаж. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату за работу по должности механизатор. Данные сведения были ранее внесены в трудовую книжку, но она была утеряна.

По таким основаниям, заявлены требования об установлении факта работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности механизатора в колхозе ФИО2, установить, что архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной плате на имя ФИО1 принадлежит истцу, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменные возражения на исковое заявление, в котором просит оставить требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 26,897 что менее требуемой – 28,2. Период работы в колхозе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой стаж, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о дате рождения ФИО1, кроме того в протоколе заседания правления и распоряжениях председателя колхоза по личному составу ФИО1 не значится, факт приема и увольнения, документально не подтвержден. Запись в трудовой книжке о данном периоде работы отсутствует. Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет более 20 лет. Также указано, что в связи с отсутствием приказов о приеме и увольнении, засчитать период работы по справке от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только по имеющейся заработной плате в соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

При включении периодов работы с учетом начислений заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов, учтенных в бесспорном порядке, страховой стаж для права составит 25 лет 04 мес. 04 дня, размер ИПК 30,800.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. 

При этом указано, что на основании представленных документов ФИО1 достиг возраста 55 лет, является отцом ребенка – инвалида ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт воспитания ребенка до достижения им 8 летнего возраста документально подтвержден. Родительских прав не лишался. 

В страховой стаж не засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе «ФИО2». В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствуют сведения о дате рождения ФИО1, кроме того, в протоколах заседания правления и распоряжениях председателя колхоза по личному составу ФИО1 не значится, факт приема и увольнения документально не подтвержден. Запись в трудовой книжке о данном периоде отсутствует. Определить принадлежность справки не представляется возможным. 

По имеющимся документам и сведениям ИЛС страховой стаж ФИО1 составляет более 20 лет. Величина ИПК составляет 26,87 (в том числе уход одного из родителей за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 1,5 лет – ИПК 2,7), вместо требуемой 28,2, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. 

Таким образом, в 2024 году страховая пенсия по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ назначается при наличии страхового стажа не менее 20 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит включить в страховой стаж период работы с 01.01.1990 по 31.03.1997 в колхозе «ФИО2». 

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. 

В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественное хозяйстве.

Согласно п.66 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из текста искового заявления трудовая книжка колхозника на имя истца в которой содержалась запись о спорном периоде утеряна. 

В подтверждение факта работы истца в материалы дела представлена архивная справка Комитета по делим архивов администрации Каменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№, по документам архивного фонда колхоза ФИО2 агропромышленного объединения Каменского района Алтайского края, с. Аллак «Лицевые счета колхоза «ФИО2» за 1990-1997, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату за период с 1990 по 1997 годы по месяцам. 

Дополнительно указано, что сведения о начислении заработной платы за январь, октябрь-декабрь 1990, январь 1991, январь 1993, май 1994, февраль, июнь, июль 1995. январь-март, ноябрь 1996 отсутствуют. Заработная плата указана так в документах. Компенсационные выплаты при увольнении подтвердить не представляется возможным. В лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения об удержании подоходного налога, но отчисления взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют. 

Так же, указано, что подтвердить факт приема и увольнения ФИО1 не представляется возможным, в протоколах заседаний правления, распоряжениях председателя колхоза по личному составу не значиться, личные карточки уволенных (Ф. Т-2) на хранение в комитет не поступали.

Для сведений указано, что предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств (АК (Ф) Х) ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственных кооператив (СПК) колхоз ФИО2.

Согласно позиции ответчика, период работы в колхозе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца, поскольку в архивной справке отсутствует год рождения заявителя, ФИО указано сокращенно, в трудовой книжке записи в отношении данных периодов отсутствуют.

По запросу суда в материалы дела Комитетом по делам архивов Администрации Каменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № представлены документ о работе истца, а именно распоряжение по колхозу «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на работу в бригаду № трактористом с ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжение по АКХ «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска членам АКХ, в том числе ФИО1, лицевой счет на имя ФИО1 за период с 1990 года по 1997 год. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что истец приходится ей супругом, работала с ним в месте в колхозе «ФИО2», работала с февраля 1994 по 1997 годы. Колхоз находился в Каменском районе Алтайского края. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работала в колхозе ФИО2 в период с 1987 по 1993 года в должности главного агронома. ФИО1 работал вместе с ней в должности механизатора. Заработную плату получали стабильно. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работала в колхозе ФИО2 в период с 1981 по 2007 годы в должности бухгалтера. ФИО1 работал в бригаде, сразу после армии, в должности механизатора. 

В подтверждение работы свидетелей совместно с истцом в спорный период, свидетелями представлены трудовые книжки колхозника, отражающие период работы в колхозе ФИО2. 

Таким образом, факт работы истца в вышеуказанные периоды в колхозе ФИО2, вопреки позиции ответчика, подтвержден. Представленная информация соответствует позиции истца о том, что он работал в спорные периоды в указанной организации, содержит сведения о фамилии, имени, отчестве заявителя – ФИО1, позволяющие установить ее принадлежность истцу. 

Действительно в указанных архивных справках отсутствует дата рождения истца, но полное совпадение фамилии, имени и отчества в указанных архивных справках указывает на принадлежность данных архивных справок истцу.

Требование истца об установлении факта работы истца в спорный период и установление принадлежности архивных справок суд расценивает как основание заявленных требований и не разрешает отдельно. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтвержден спорный период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежат включению в страховой стаж истца. При этом период работы судом определены исходя из представленных архивных справок, показаний свидетелей даты начала и окончания работы, по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. 

С учетом включения в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 1 день), а с учетом учтенных пенсионным органом страховой стаж составит более 20 лет. По информации ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составил при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31,698, что дает право на установление страховой пенсии по старости в 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то суд обязывает назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ даты обращения. 

Требования истца о признании решений ответчика незаконными, являются основанием иска и не подлежат самостоятельному разрешению.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1, СНИЛС № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

Мотивированное решение составлено 08.10.2024.