ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3564/2019 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что Дата между Муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка (далее Договор) №, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Адрес, 6 квартал, № для строительства рынка (административного здания, бытового здания, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, магазина продовольственных товаров, кафе №, кафе №, закусочной, общественного туалета, пункта охраны), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 12 228,81 кв.м.

По акту приема-передачи земельного участка от Дата Арендодатель - муниципальное образование «Нижнеилимский район» передал, а ответчик принял в аренду вышеуказанный земельный участок.

Срок действия договора по Дата.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 4.4.8 Договора установлено, что при прекращении Договора Арендатор обязан возвратить Участок Арендодателю в течение 3 дней с момента его прекращения.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (ст. 622 ГК РФ).

Кроме того, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ч. 2 ст. 621 ГК РФ).

Обязательство по сдаче арендованного земельного участка ответчиком не исполнено, в связи с чем, договор считается действующим.

В связи с вступлением в силу с Дата Федерального закона от Дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в органы в органы местного самоуправления поселений.

Согласно условиям Договора, Ответчик взял на себя обязательство своевременно оплачивать арендную плату (п. 4.4.3. Договора). Арендная плата должна вносится Арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца на счет Арендодателя (п. 3.2. Договора).

За период с Дата по Дата за арендатором сформировалась задолженность по арендной плате в размере ........

Согласно п. 5.2. Договора за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1 % от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

На Дата сумма пени составляет ........

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата исковые требования истца были удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате за период с Дата по Дата в размере ........, пени за просрочку внесения арендных платежей в размере ........

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от Дата исковые требования истца были удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате за период с Дата по Дата в размере ........, пени за просрочку внесения арендных платежей в размере ........ за период с Дата по Дата.

Дата в адрес Ответчика было направлено уведомление с предложением о расторжении договора аренды земельного участка путем подписания Соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи земельного участка, а также об уплате образовавшейся задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами. Конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был соблюден установленный претензионный порядок урегулирования спора путем направления Арендатору претензии по адресу регистрации ответчика.

Обязательства, установленные договором аренды земельного участка, Ответчиком исполнены не были.

Дата истцом вынесено Постановление № о прекращении аренды земельного участка. 

На момент подачи настоящего искового заявления, обязательство по оплате арендной плате не исполнено.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от Дата за период с Дата по Дата в размере ........, сумму пени за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка № от Дата за период с Дата по Дата в размере ........ 

Представитель истца Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что истец незаконно начисляет арендные платежи после истечения срока действия договора аренды, не согласен с увеличением кадастровой стоимости земельного участка, с изменением размера арендной платы. 

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. 

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Нижнеилимского муниципального района № от Дата ответчику предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок, общей площадью 12 228,81 кв. м., расположенный по адресу: Адрес, 6 квартал, № в аренду сроком на 11 месяцев для строительства рынка (административного здания, бытового здания, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, магазина продовольственных товаров, кафе №, кафе №, закусочной, общественного туалета, пункта охраны). 

На основании указанного постановления, Дата между муниципальным образованием «Нижнеилимский район», в лице начальника департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского района ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № сроком аренды по Дата. В силу п. 6.2 договора аренды, договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

Согласно п. 6.3.1 расторжение договора оформляется письменно путем заключения соглашения, включающего основания расторжения договора. Обязательства по договору прекращаются с момента подписания сторонами соглашения о расторжении договора или с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. В силу п. 4.4.5 договора арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. 

Актом приема-передачи земельного участка от Дата ответчику передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Адрес, 6 квартал, №, общей площадью 12 228,81 м.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Пунктом 3 договора аренды земельного участка предусмотрены условия об арендной плате, а именно, размер арендной платы с Дата по Дата составляет ........ В силу п. 3.2 договора арендная плата вносится Арендатором ежегодно равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца. 

Согласно п. 3.4 договора, размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога, в соответствии с законодательством РФ, при изменении нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения; размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, обязанность по уплате арендной платы ответчиком не исполнена с Дата по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что при расчете задолженности по арендной плате за спорный период, истцом учтены изменения кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в аренде ответчика, а также уровень инфляции. Так, Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп (ред. от 11.01.2016) "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков по состоянию на 1 января 2012 года, результаты определения средних удельных показателей кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования.

В соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка, находящегося в аренде у ответчика (кадастровый №) кадастровая стоимость земельного участка составляет ........

Согласно п.9 Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. № 213-па, при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.

При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.

Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.

В силу п. 3 Положения «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 г. № 601-пп, арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок либо в ином размере в соответствии с п.п. 5,6 Положения и определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата исковые требования истца были удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате за период с Дата по Дата в размере ........, пени за просрочку внесения арендных платежей в размере ........

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от Дата исковые требования истца были удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате за период с Дата по Дата в размере ........, пени за просрочку внесения арендных платежей в размере ........ за период с Дата по Дата.

Дата в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением о расторжении договора аренды земельного участка путем подписания Соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи земельного участка, а также об уплате образовавшейся задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами. Конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Обязательства, установленные договором аренды земельного участка, Ответчиком исполнены не были.

Дата истцом вынесено Постановление № о прекращении аренды спорного земельного участка. 

Законом или договором может быть предусмотрено право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке без обращения в суд. Если возможность отказа от договора допускается законом или соглашением сторон, такой отказ влечет за собой расторжение или изменение договора (п. 3 ст. 450 ГК РФ) и прекращение обязательств (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Реализация стороной арендной сделки предусмотренного договором права на односторонний отказ от договора неизбежно влечет за собой прекращение договорных обязательств.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, исходя из положений приведенной материальной нормы, следует, что до момента фактического возврата арендованного имущества, арендатор обязан уплачивать арендные платежи в соответствии с установленной договором размером арендной платы.

В соответствии с пунктом 37 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от Дата N 66 "Обзор разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Таких доказательств по делу ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы возражений ответчика о том, что в связи с истечением срока действия договора аренды у истца отсутствует право требования арендной платы, как и доводы относительно неправомерного взыскания арендной платы, исходя из условий такого договора являются несостоятельными, противоречащим положениям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, приведенным разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и условиям самого договора аренды, заключенного сторонами.

В соответствии с указанным, суд, проверив расчеты задолженности по арендной плате, представленные истцом, находит их верными. 

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 должен нести перед истцом ответственность по обязательствам, вытекающим из договора аренды земельного участка № от Дата.

При таких обстоятельствах, суд считает законными и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика задолженности, вытекающей из обязательств по договору аренды земельного участка за период с Дата по Дата в размере ........

Рассматривая требования о взыскании пени за нарушение условий договора аренды, суд приходит к следующему.

Исходя из условий договора, истцом произведен расчет суммы неустойки за период с Дата по Дата, которая составила ........ 

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В п. п. 69, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

То обстоятельство, что размер неустойки за нарушение рассматриваемого обязательства определен заключенным между сторонами договором, основанием для иных выводов не является, т.к. согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в частности в Определении от 24 января 2006 г. N 9-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Таким образом, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения истца, но при этом направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства и должна соответствовать последствиям нарушения, суд полагает правильным снизить размер неустойки по договору аренды земельного участка до ........ 

Размер неустойки с учетом существа спора, суммы долга и периода просрочки соразмерен последствиям нарушения обязательства, соблюдает баланс прав участников спорных правоотношений. По мнению суда, взыскание неустойки в большем размере будет противоречить правовым принципам обеспечения восстановления нарушенного права истца и ответственности правонарушителя.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере ........ за удовлетворенную часть исковых требований истца, освобожденного от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от Дата за период с Дата по Дата в размере ........, сумму пени за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка № от Дата за период с Дата по Дата в размере ........ 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере ........

В удовлетворении исковых требований о взыскании пени за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка № от Дата в большем размере – отказать.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда 09.07.2019.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья О.А. Матвиенко