Дело № 2а-896/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Степаненко А.В., с участием административных истцов ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и ФИО5 действующему в своих интересах и интересах ФИО4 к администрации Вулканного городского поселения об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка, 

установил:

ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и ФИО5, действующий в своих интересах и интересах ФИО4 обратились в суд с административным иском к администрации Вулканного городского поселения об оспаривании решения администрации Вулканного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка и возложении на административного ответчика обязанности по предоставлению земельного участка. 

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что 14 февраля 2019 года обратились в администрацию Вулканного городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ. 6 апреля 2019 года административные истцы получили отказ в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый ими земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Административные истцы не согласны с отказом, поскольку на данный земельный участок распространяется действие Постановления администрации ЕМР № 49 от 09.03.2016 года, которое, по мнению истцов не может являться основанием к отказу им в предоставлении участка. 

В судебном заседании административные истцы поддержали заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями в суд не направил о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административных истцов, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В силу пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 февраля 2019 года ФИО6 и ФИО8, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей обратились в администрацию Вулканного городского поселения с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 49998 кв. м местоположение которого установлено в кадастровом квартале № по адресу Камчатский край, Вулканное городское поселение и указано на схеме размещения земельного участка (л.д. 20, 21).

Ранее данный земельный участок был предоставлен совхозу «Ягодный», а затем Постановлением администрации Елизовского района № № г. акционерному обществу открытого типа «Ягодное», что подтверждается государственным актом № КЧО № площадь земельного участка 390,0 га (л.д. 53, 534-57).

В 2001 году Постановлением администрации Елизовского районного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы по инвентаризации и упорядочению границ земельных участков, используемых сельхозпредприятием АО «Ягодное» по состоянию на 01.10.2000 г. (л.д. 106). 

Письмом главы администрации Вулканного городского поселения № 06-321 от 05.04.2019 г. ФИО6 и ФИО7 отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, поскольку истребуемый земельный участок находиться на земельном участке, который был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическому лицу (л.д. 22).

Оспаривая отказ администрации Вулканного городского поселения, административные истцы полагают, что оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование не имелось, поскольку постановление № 49 от 09.03.2016 года, действие которого распространяется на земельный участок не может являться препятствием к его предоставлению, а АО «Ягодное» в настоящее время ликвидировано, поэтому Государственный акт на данные земли также не может являться основанием к отказу в выделении участка.

Судом установлено, что постановлением администрации Вулканного городского поселения № 49 от 09 марта 2016 года принято решение по разработке проекта планировки и проекта межевания для строительства сельскохозяйственных объектов в Вулканном городском поселении (л.д. 40-41).

Как следует из государственного акта № КЧО № Акционерному обществу открытого типа «Ягодное» по решению от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрацией Елизовского района в собственность предоставлено 390,0 гектаров земли из них коллективно-долевую собственность 269,0 га, в бессрочное (постоянное) пользование 121,0 га (л.д. 54-57)

Как указано в отзыве административного ответчика, при рассмотрении вопроса о выделении земельного участка административным истцам администрацией Вулканного городского поселения было установлено, что испрашиваемые земельные участки находятся в границах земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Акционерного общества открытого типа «Ягодное». Органом ведения информационной публичной кадастровой картой «НаДальнийВосток.РФ» Управлением Росреестра по Камчатскому краю испрашиваемые истцами земельные участки внесены в территорию «серой зоны», на которой не допускается предоставление гражданам земельных участков в безвозмездное пользование (л.д. 36-37).

Доводы административных истцов о том, что юридическое лицо, которому предоставлен земельный участок АО открытого типа «Ягодное» ликвидировано, в связи с чем, отказ в предоставлении земельных участков является не законным, основан на не верном толковании закона, поскольку основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в Земельном кодексе РФ и ликвидация предприятия в качестве основания прекращения права на земельный участок законом не предусмотрена. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок находится на земельном участке, который был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическому лицу, давая оценку указанным обстоятельствам, суд, приходит к выводу, что решение администрацией Вулканного городского поселения принято в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и ФИО5 действующему в своих интересах и интересах ФИО7. в удовлетворении требований признании незаконным решения администрации Вулканного городского поселения от 05.04.2019 г. об отказе в предоставлении земельного участка и возложении на администрацию Вулканного городского поселения обязанности предоставить истцам земельный участок согласно заявления от 11 февраля 2019 года и схеме размещения земельного участка, в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 14 июня 2019 года.

Судья С.Н.Анофрикова