Дело № 2-743/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-012525-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Левченко М.Б. при секретаре Барановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» об обязании выдать удостоверение на захоронение, 

УСТАНОВИЛ:

Изначально, ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к директору МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» об обязании выдать удостоверение на захоронение.

В обоснование требований указала, что 07.02.2024 ей была выдана справка русской православной церковью храмом Святителя ФИО4 Подворье Московской области Щелковского района, с.Здехово о том, что ФИО2 находится в подворье 

<

адрес>. В выдаче удостоверения на захоронение ей было отказано.

Просит обязать ответчика оформить удостоверение о захоронении и внести сведения в РГИС или в книгу регистрации захоронения.

Определением от 14.01.2025 (протокольно) судом была произведена замена ненадлежащего ответчика директора МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» на МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснив, что свою маму ФИО6 ФИО7. она захоронила без разрешения, так как ей отказывали в этом по причине отсутствия регистрации умершей на территории г.Щелково.

В судебном заседании представитель МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» - ФИО5, действующий на основании доверенности (копия в деле) пояснил, что не возражает против удовлетворения требований об установлении факта захоронения. Представил письменные возражения. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. 

В силу требований ч. 1 п. 23 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения муниципального, городского округа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 

Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории г.о. Щелково Московской области является МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба». 

В силу ст. 18 закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС. 

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения. 

Согласно п. 6 ст. 11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», на территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются. 

В силу ст. 12 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе. 

Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи. 

Заявление о предоставлении места для родственного захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 (до брака – ФИО6) является дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

07.12.2016 ФИО6 умерла в п.Литвиново Щелковского района Московской области.

Согласно справки Русской православной церкви от 07.02.2024 могила для захоронения ФИО6 была вырыта на территории кладбища сотрудниками храма святителя ФИО4 подворья в с.Здехово.

Согласно справки, выданной проитерием, настоятелем храма свт.ФИО4 Подворья в с.Здехово Московской области было совершено отпевание многолетней прихожанки данного храма ФИО6

Из материалов дела следует, что захоронение ФИО6 было произведено на общественном кладбище «Здеховское» городского округа, место захоронения №1512, что подтверждено показаниями истца и не опровергнуто представителем ответчика. 

Истцу было отказано в оформлении удостоверения на захоронение по причине отсутствия записи о захоронении в РГИС.

Статьей 8 Закона г. Москвы от 4 июня 1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" предусмотрено, что, в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

В соответствии со ст. 18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

Пунктами 2.11, 2.12 Правил предусмотрено, что при захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), даты смерти и регистрационного номера. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение. Журнал произведенных захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГУП "Ритуал" бессрочно. С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения и об осуществлении ухода за ним.

Согласно пункту 2.13 Правил одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение. Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.

В соответствии с пунктом 2.14 ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства комиссией ГУП "Ритуал". На семейных (родовых) участках, на которых не производились захоронения, решение о переоформлении договора на другое лицо принимается ГУП "Ритуал" на основании заявления лица, которому предоставлен участок под семейные (родовые) захоронения.

Довод о том, что в РГИС отсутствует информация о захоронении ФИО6 ФИО8 не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку именно на ответчика возложена обязанность контроля регистрации захоронений, контроля за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

В ходе рассмотрения дела подтверждено, что ФИО6 ФИО9. приходится матерью ФИО1 С момента похорон ФИО1 ухаживает за могилой, что видно из фототаблицы, связи с чем суд полагает заявленные требования истца обоснованными, и подлежащими удовлетворению в части обязания ответчика выдачи удостоверения на захоронение.

Оснований для удовлетворения требований о внесении сведений в РГИС не имеется, поскольку соответствующие сведения будут внесены при оформления истцу удостоверения на захоронение.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Иск ФИО1 ФИО3 к МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» - удовлетворить частично. 

Обязать МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» выдать ФИО1 ФИО3 удостоверение ответственного за захоронение ФИО6 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 06.12.2016, на участке кладбища «Здеховское» г.о. Щелково Московской области, место захоронения № 1512. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 ФИО3 к МКУ ГОЩ «Централизованная ритуальная служба» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2025