Дело №12-79/2024

РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области 10 сентября 2024 г.

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., при секретаре Ситчихиной М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА около 13 час. 30 мин. ФИО1, находясь во дворе дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пгт. Песковка, АДРЕС ИЗЪЯТ, на почве личных непризнанных отношений умышленно нанес побои Ф.И.О.4, а именно: ударил 2 раза коленом в область ягодиц и 1 раз рукой в область затылка, причинив ему физическую боль и телесные повреждения в виде сочетания нескольких травм, захватывающих несколько областей.

ФИО1 подал жалобу на постановление, указывая, что оно вынесено незаконно в связи с недоказанностью наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения и при отсутствии события административного правонарушения. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило ложное сообщение Ф.И.О.4 о правонарушении, поводом для которого послужили личные неприязненные отношения к ФИО1. При рассмотрении дела письменные доказательства, доводы ФИО1 и фактические обстоятельства инцидента не исследовались надлежащим образом. Суд не установил конкретное место инцидента, при этом взял за основу пояснения потерпевшего. Ф.И.О.4 указал суду на схеме место инцидента, которое противоречит его первичным и последующим объяснениям, объяснению ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА, а также свидетельским показаниям. Пояснения противоречат его письменным объяснениям, заявленные повреждения не подтверждены показаниями фельдшера больницы, спустя две недели после инцидента ни один специалист не обнаружил у ФИО2 синяков при данных побоях. Не принято во внимание, что ФИО2 в судебном заседании признал, что угрожал ФИО1 напильником и заявил о сожалении, что не смог ткнуть ФИО1 в живот. Для составления протокола об административном правонарушении на ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 не вызывали. Предоставленное уведомление о направлении ФИО1 документов не отвечает принципу допустимости доказательств. Довод ФИО1 о том, что данное письмо не содержало уведомление о вызове для составления протокола, в судебном процессе не опровергнут участковым ФИО3 Мировым судьей не приняты во внимание существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении. Срок проведения административного расследования превышен на 1 год, что нормами КоАП РФ не предусмотрено. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 постановлением начальника ПП «Песковский» ФИО4 от ДАТА ИЗЪЯТА было прекращено. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, иные лица таким правом не наделены, однако мировым судьей не учтена данная норма закона. Неуполномоченное лицо без наличия жалобы от лиц, указанных в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, своим незаконным решением от ДАТА ИЗЪЯТА отменило мотивированное постановление от ДАТА ИЗЪЯТА, вступившее в законную силу. При этом решение от ДАТА ИЗЪЯТА ему не направлялось для возможного обжалования. По истечении 4 месяцев с декабря 2023 г., без проведения фактических мероприятий по административному расследованию, участковый уполномоченный ФИО3 составил протокол об административном правонарушении. Имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1. В связи с изложенным он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснив, что его не вызывали к врио начальника МО МВД России «Омутнинский» на ДАТА ИЗЪЯТА, когда было вынесено решение об отмене постановления от 2510.2023, и копия указанного решения ему не направлялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» ФИО3, потерпевший Ф.И.О.4 в суд не явились, о времени и месте жалобы извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив жалобу по существу, исследовав материалы дела, опросив специалиста ФИО5, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

17 и ДАТА ИЗЪЯТА в КУСП МО МВД России «Омутнинский» за номерами соответственно 1704 и 1736 зарегистрированы сообщения Ф.И.О.4 о том, что на него напал ФИО1, схватил его и ударил под «зад», и СМП АДРЕС ИЗЪЯТ о том, что за медицинской помощью обратился Ф.И.О.4 с диагнозом: сочетание поверхностных травм, захватывающих несколько областей. 

УУП ПП «Песковский» от ДАТА ИЗЪЯТА вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и о проведении административного расследования.

Постановлением начальника ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением врио начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА постановление начальника ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА отменено и дело возвращено на дополнительное расследование.

ДАТА ИЗЪЯТА УУП ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, которым ДАТА ИЗЪЯТА вынесено обжалуемое постановление. 

Однако при рассмотрении дела мировым судьей не учтено следующее.

Отменяя постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, врио начальника МО МВД России «Омутнинский» исходил из того, что постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно принять решение.

Согласно ответу начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА на судебный запрос, в УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА поступило обращение Ф.И.О.4 о ненадлежащем рассмотрении его обращения сотрудниками ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский». Проверку проводили сотрудники ООДУУП и ПДН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ. В ходе рассмотрения жалобы Ф.И.О.4 установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 из хулиганских побуждений нанес ему побои, однако сотрудники ПП «Песковский» мер к последнему не принимают, затягивают сроки рассмотрения его обращения. Установлены и иные обстоятельства, выявлены недостатки работы сотрудников полиции. Копия заключения проверки по обращению Ф.И.О.4 направлена в МО МВД России «Омутнинский» с целью решения вопроса об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенного начальником ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский», для организации проведения дополнительных проверочных мероприятий в полном объеме и принятие по их мерам законного и обоснованного решения. Копия решения от ДАТА ИЗЪЯТА по административному материалу *** ФИО1 не направлялась. Ф.И.О.4 ознакомлен с данным решением.

Решение врио начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА законным признать нельзя.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.1 названного Кодекса установлено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Рассмотрение жалобы, протеста осуществляется по правилам, установленным статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из системного анализа приведенных норм следует, что органу, должностному лицу, судье по собственной инициативе не предоставлено право осуществлять пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, в том числе без извещения лиц, чьи права могут быть затронуты при вынесении решения.

Сведений о том, что врио начальника МО МВД России «Омутнинский» ДАТА ИЗЪЯТА в установленном порядке рассмотрел жалобу на вынесенное ДАТА ИЗЪЯТА начальником ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке, в решении не содержится.

Как следует из письма начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА, при поступлении жалобы Ф.И.О.4 в УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ она не была направлена на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ в суд или вышестоящему по отношению к начальнику ПП «Песковский» МО МВД России «Омутнинский» должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.

Фактически она была рассмотрена должностными лицами ООДУУП и ПДН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, при этом без соблюдения процессуальных требований, предусмотренных статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ, после чего материал проверки с указанием об отмене постановления от ДАТА ИЗЪЯТА направлен в МО МВД России «Омутнинский», врио начальника которого также без соблюдения вышеуказанных требований вынес решение от ДАТА ИЗЪЯТА, не известив при этом ФИО1

Проверка законности и обоснованности постановлений, вынесенных в ходе производства по делу об административном правонарушении, возможна исключительно в рамках процедур, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные требования КоАП РФ проигнорированы врио начальника МО МВД России «Омутнинский», вынесшим ДАТА ИЗЪЯТА решение об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, а также оставлены без внимания мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления.

Нарушения, допущенные врио начальника МО МВД России «Омутнинский» при отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, являются существенными, повлекшими принятие незаконного решения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, решение врио начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и постановление мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

решение врио начальника МО МВД России «Омутнинский» от ДАТА ИЗЪЯТА и постановление мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Костин