По делу № 2а-364/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чкаловск 25 августа 2017 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием прокурора Чкаловского района Нижегородской области Рябковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до 27.08.2018 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 23.12.2004 года Борским городским судом Нижегородской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии 

<

данные изъяты> режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден 28.08.2010 года условно-досрочно на основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от 19.08.2010 года на 

<

данные изъяты>. Срок погашения судимости – 27.08.2018 года. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского района Нижегородской области от 23.08.2016 года осужден по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10 % ежемесячно. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского района Нижегородской области от 10.05.2017 года осужден по ст. 

<

данные изъяты> ч. 1 УК РФ к 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты> месяцев. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2017 году совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 07.03.2017 года привлекался к административной от ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, 6.1.1 КоАП РФ и по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ; 31.07.2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 21.21 КоАП РФ. ФИО1 проживает с бывшей женой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Работает неофициально. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Поскольку ФИО1 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, на основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения (л.д. 3-4).

В судебное заседание представитель административного истца (по доверенности) ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно заявлению, приобщенному к материалам данного дела, она просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает и просит административный иск удовлетворить в полном объеме (л.д. 32). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка, из которой следует, что ФИО1 09.08.2017 года получил административное исковое заявление МО МВД России «Городецкий» об установлении в отношении него административного надзора и документы, указанные в приложении к административному исковому заявлению. Также в суд поступило заявление ФИО1 в котором он просит административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора рассмотреть в его отсутствие. Со сроком административного надзора и административными ограничениями, указанными в заявлении, согласен в полном объеме (л.д. 33). 

Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» к ФИО1 об установлении административного надзора без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора. 

Так как явка представителя административного истца и административного ответчика признаны необязательными, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области Рябкова Н.А. просила удовлетворить административное исковое заявление, указав, что для этого имеются все законные основания.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3).

Согласно приговору Борского городского суда Нижегородской области от 23.12.2004 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии 

<

данные изъяты> режима (л.д.7-8).

На основании постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от 19.08.2010 года освобожден условно-досрочно на срок 

<

данные изъяты> (л.д. 17). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 23.08.2016 года ФИО1 осужден по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) к 

<

данные изъяты> месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10 % ежемесячно (л.д. 9-14). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 10.05.2017 года ФИО1 осужден по ч

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты> месяцев (л.д. 15-16).

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО1, является особо тяжким преступлением.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения ФИО1), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Борского городского суда Нижегородской области от 23.12.2004 года – 27.08.2018 года.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2017 году совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 07.03.2017 года привлекался к административной от ответственности по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, 6.1.1 КоАП РФ и по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ; 31.07.2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 21.21 КоАП РФ. 

03.04.2017 года судьей Чкаловского районного суда Нижегородской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток (л.д. 23).

03.04.2017 года судьей Чкаловского районного суда Нижегородской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.20 № 116-ФЗ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 24-25).

27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 26).

31.07.2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ) и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д. 27).

То есть, в судебном заседании установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2017 году совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 28.08.2010 года, где отбывал наказание за совершенное им особо тяжкое преступление. В 2016 году был осужден по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, в 2017 году осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ с 13.09.2016 года состоит на учете в отделе полиции (дислокация г. Чкаловск) как лицо, формально подпадающее по действие Закона 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В 2017 году привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. Характеризуется удовлетворительно (л.д. 18).

13.09.2016 года ФИО1 предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть установлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается его подписью (л.д. 19).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также совершившего в течение 2017 года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, на срок до 27.08.2018 года, то есть до погашения судимости. 

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 указанные выше ограничения. 

Также суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Чкаловск Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, так как административный истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным иском освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

Административный надзор в виде административных ограничений в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, установить на срок до 27.08.2018. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Чкаловского района Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.Н. Звягенцев