Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 июня 2019 года дело № 2-3041/2019

66RS0007-01-2019-002824-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 июня 2019 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре Рахмангуловой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно. 

В обоснование исковых требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не приняты к зачету в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период с 21.04.1996 по 18.05.1996 в Отделенческой больнице станции Пермь II в гинекологическом отделении в качестве операционной медсестры, с 03.05.2012 по 30.05.2012 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной; с 15.05.2017 по 09.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной.

Просит принять к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, а также признать право на досрочную страховую пенсию по старости и возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 19.12.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

19.12.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Решением от 01.04.2019 года отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 21.04.1996 по 18.05.1996 в Отделенческой больнице станции Пермь II в гинекологическом отделении в качестве операционной медсестры, 

- с 03.05.2012 по 30.05.2012 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной; 

- с 15.05.2017 по 09.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной.

В указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно справке № 3, выданной МАУ «ЦГБ № 20» от 29.01.2019 г., ФИО1 в период с 03.05.2012 по 30.05.2012, с 15.05.2017 по 09.06.2017 находилась на курсах усовершенствования повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно архивной справке № 25190, выданной Объединенным архивом Пермского региона от 26.07.2016, ФИО1 с 21.04.1996 по 18.05.1996 направлена на курсы усовершенствования в Свердловское медицинское училище на цикл «Операционная сестра» (приказ № 272 по больнице от 07.05.1996).

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии. 

Направление работника на повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы с 21.04.1996 по 18.05.1996 в Отделенческой больнице станции Пермь II в гинекологическом отделении в качестве операционной медсестры, с 03.05.2012 по 30.05.2012 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной; с 15.05.2017 по 09.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику 30 лет, что даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с момента обращения с заявлением. 

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и считает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с момента подачи заявления, с 19.12.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга принять к зачету по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, в периоды: 

- с 21.04.1996 по 18.05.1996 в Отделенческой больнице станции Пермь II в гинекологическом отделении в качестве операционной медсестры, 

- с 03.05.2012 по 30.05.2012 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной; 

- с 15.05.2017 по 09.06.2017 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская больница № 20» в качестве медицинской сестры перевязочной.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 19.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Я.В. Прокопенко