Р е ш е н и е

 

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д., 

при секретаре судебного заседания Меджидовой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-506/2023 по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД к ФИО1 ФИО4 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать ФИО1 – собственника МАЗС «Губден-Транс», расположенной по адресу: с. Татаюрт, Бабаюртовский район, РД, 210-й км. ФАД «Астрахань-Махачкала», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: 

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- между заправочными островками СУГ и жидкого моторного топлива установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м., ширина экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка; 

- оборудовать заправочный островок СУГ и площадку для АЦ СУГ сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, обеспечивающими при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторскую МАЗС; 

- установить систему заземления автоцистерны, применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- подготовить техническую документацию на технологическую систему, содержащие требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям МАЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы; 

- на одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременную заправку только одного автомобиля;

- установить на площадке систему отсоса паров, при аварийной разгерметизации арматуры АЦ;

- оборудовать наружным противопожарным водопроводом, общей вместимостью не менее 200 куб. метров; 

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования; 

- разработать инструкцию о пожарной безопасности с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- допускать к работе сотрудников только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на МАЗС с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;

- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

- обеспечить категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны;

- руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного;

- не допускать заправку автомобилей с работающими двигателями;

- вести учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; 

- установить первичные средства пожаротушения;

- здание МАЗС оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- на боковой поверхности резервуара для хранения СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО»

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95 % заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- установить аварийный резервуар;

- топливораздаточные колонки защитить от повреждения транспортными средствами, специально предусматриваемыми для этого устройствами и/или сооружениями;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- на въезде и выезде с МАЗС выполнить пологие участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива как по территории, так и за ее пределы;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- создать уголок потребителя; 

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, отдела архитектуры и муниципального контроля администрации МР «Бабаюртовский район», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в указанной МАЗС выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 6, 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 8,10,11,24,32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 1 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), предпринимательская деятельность ФИО1 на МАЗС «Губден-Транс» не соответствует требованиям пожарных и санитарных правил: резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов не расположен подземно, расстояние между заправочными островками СУГ и жидкого моторного топлива 8 метров, заправочный островок не оборудован сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, не установлена система заземления АЦ, не предусмотрена единовременная заправка одного автомобиля, не установлена система отсоса паров, при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, не пройдено сотрудниками обучение мерам пожарной безопасности, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, топливораздаточные колонки не защищены от повреждения транспортными средствами, не выполнены пологие участки, предотвращающие растекание аварийного топлива, отсутствуют: техническая документация на технологическую систему, наружный противопожарный водопровод, устройство систем водяного орошения, инструкция о пожарной безопасности, знаки пожарной безопасности, категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны, ручные электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, первичные средства пожаротушения, автоматическая установка пожарной сигнализации, декларация пожарной безопасности, аварийный резервуар, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, акт по результатам медосмотров сотрудников и списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам, уголок потребителя, договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, программа производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, программа производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

Указанные нарушения требований закона создают условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожения имущества.

Прокурор, представители третьих лиц: ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району и ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заявления ответчика ФИО1 следует, что исковые требования он признает полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск в полном объеме, и его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает данное признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС «Губден-Транс» ФИО1 ФИО4 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: 

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- между заправочными островками СУГ и жидкого моторного топлива установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м., ширина экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка; 

- оборудовать заправочный островок СУГ и площадку для АЦ СУГ сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, обеспечивающими при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР, сигнализацию (световыми звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторскую МАЗС; 

- установить систему заземления автоцистерны, применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- подготовить техническую документацию на технологическую систему, содержащие требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям МАЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы; 

- на одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременную заправку только одного автомобиля;

- установить на площадке систему отсоса паров, при аварийной разгерметизации арматуры АЦ;

- оборудовать наружным противопожарным водопроводом, общей вместимостью не менее 200 куб. метров; 

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования; 

- разработать инструкцию о пожарной безопасности с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- допускать к работе сотрудников только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на МАЗС с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;

- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено";

- обеспечить категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны;

- руководителю организации обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 на каждого дежурного;

- не допускать заправку автомобилей с работающими двигателями;

- вести учет, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты; 

- установить первичные средства пожаротушения;

- здание МАЗС оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- на боковой поверхности резервуара для хранения СУГ нанести полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см. с надписью «ОГНЕОПАСНО»

- резервуары для хранения топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95 % заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- установить аварийный резервуар;

- топливораздаточные колонки защитить от повреждения транспортными средствами, специально предусматриваемыми для этого устройствами и/или сооружениями;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- на въезде и выезде с МАЗС выполнить пологие участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного топлива как по территории, так и за ее пределы;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- создать уголок потребителя; 

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

Принятые судом меры по обеспечению иска – приостановление деятельности МАЗС «Губден-Транс» сохранить до исполнения решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Д. Мурзабеков