Дело №2а-1100/2023 (42RS0016-01-2023-001249-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 июля 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Гас Система» к ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гас Система» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя и просит признать бездействие начальника отделения ОСП по Куйбышевскому району г Новокузнецка в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства; привлечь начальника отделения данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 21.04.2023 г. ООО «ГАС Система» в ОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО4 задолженности по договору займа в размере 34 422.47 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины размере 616,34 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ.

Однако данных о том, что исполнительное производство возбуждено, розыскные мероприятия проведены, денежные средства взысканы в пользу взыскателя, не имеется.

Полагает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей.

Представитель административного истца ООО «Гас Система» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, привлеченная определением суда в качестве соответчика, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2, привлеченная определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Ст. 46 Конституции РФ гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частями 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из исполнительных документов являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях второй, четвертой и седьмой данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО4 в пользу ООО «Гас Система» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 34422,47 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 616,34 руб.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным к нему исполнительным листом было направлено представителем взыскателя в адрес ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

04.05.2023 г. заявление было получено ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление передано судебному приставу-исполнителю ФИО5, что подтверждается книгой учета исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Гас Система» денежных средств в размере 35038,81 руб.

Обсуждая доводы административного иска о наличии бездействия со стороны начальника отделения ОСП по Куйбышевскому району г Новокузнецка в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз.2 п. 4.2.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 декабря 2010 г., № 682 корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.

Согласно абз.6 п.4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов, за исключением документов прямо предусмотренных указанным пунктом, осуществляется в день поступления либо на следующий рабочий день.

В соответствии с положениями ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления взыскателей передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки по исполнительному производству исчисляются в рабочих днях и начинают течь со следующего дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок - 09.06.2023 г., т.е. на второй рабочий день с момента передачи заявления судебному приставу-исполнителю (07.06.2023 г.), доказательств в подтверждение доводов, изложенных в административном иске, представителем административного истца не представлено. 

Факт регистрация заявления взыскателя в ОСП не повлиял на течение срока предъявления исполнительного документа, поскольку исчисление данного срока, связано с предъявлением исполнительного листа к исполнению, а не с датой регистрации заявления и возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

При этом, обстоятельств бездействия начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка, повлекшего нарушения прав взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" по делу судом не установлено, в связи с чем, административные исковые требования о признании бездействия начальника отделения ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства и привлечении его к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание, что совокупность таких условий как несоответствие действий или бездействия требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Гас Система» к ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, врио начальника ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.07.2023 г.

Председательствующий: