Дело № 2-95/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В., 

при секретаре Вихрицкой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 10 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Авангард», ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимого имущества, истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Авангард» о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым №..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу ..., гараж №..., истребовании его из чужого незаконного владения.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар», ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». 

Представители ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар», третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», а так же истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ГСК «Авангард» ФИО4, являющийся председателем кооператива на основании протокола общего собрания ГСК «Авангард» от **.**.**, и ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласились, ссылаясь на отсутствие у истца доказательств предоставления ему в установленном порядке гаража №... в блоке №... в ГСК «Авангард». Указали, что документов, подтверждающих возникновение у истца права на гараж, нет, в списках членов ГКС истец никогда не значился, в члены ГСК не принимался, около ... лет не проживает в Сыктывкаре, уехал в ... на постоянное место жительства. Финансовые документы ГСК сохранены с ... г., в них отсутствуют сведения об уплате истцом каких-либо взносов за гараж. С ... году ежегодно в СМИ размещалась информация о перерегистрации членов ГСК и владельцев гаражей. Истец с соответствующими заявлениями в ГСК не обращался. Гараж, на который претендует истец, был ветхим, частично разрушен. В ... году данный гараж признан бесхозным, ввиду отсутствия владельца был предоставлен К. Последний умер в ... году, после чего гараж был предоставлен с согласия его родственников ФИО2 В настоящее время спорный гараж находится в его владении. ФИО2 принят в члены ГСК в установленном порядке, оплачивает взносы, осуществил ремонт гаража поставил гараж на кадастровый учет.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 на основании следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что **.**.** он заключил договор подряда с Сыктывкарским УРСЖ ... на строительство гаража размером ... х ... м в Эжвинском районе м..... Строительство гаража закончено в **.**.**. Стоимость работ по договору составила ... руб. и была оплачена истцом в полном объеме. **.**.** гараж был передан истцу по акту приемки выполненных работ. В настоящее время блоку гаражей, в котором расположен гараж истца, присвоен адрес: г..., гаражу – №.... Гаражом истец пользовался по ... год, с ... года по ... истец находился за пределами г.Сыктывкара, после чего узнал, что гараж предоставлен другому лицу. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 218, ст. 301 Гражданского кодекса РФ, истец полагает, что приобрел право собственности на гараж, просит истребовать его из чужого незаконного владения. 

В ходе рассмотрения дела сторона истца указывала, что спорный гараж имел строительный №..., который был указан в акте приемки работ от **.**.**. Летом ... года истец узнал, что гараж прошел перерегистрацию, ему присвоен №.... 

ФИО1, давший объяснения на основании судебного поручения, пояснил, что с момента возведения гаража он являлся членом ГСК «Авангард», обладал членской книжкой, оплачивал членские взносы, однако соответствующие документы были утрачены. Земельный участок под строительство гаража ему не предоставлялся, разрешение на строительство гаража и его ввода в эксплуатацию он не получал. Указал, что от своих прав на гараж не отказывался, периодически приезжал в г.Сыктывкар и пользовался гаражом. 

Разрешая требования ФИО1 по заявленным основаниям, суд исходит из следующего. 

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица действуют на основании устава, который утверждается их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Согласно ст. 123.2 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Нормами гражданского законодательства предусмотрено, что гаражный строительный кооператив является потребительским кооперативом (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Однако в области регулирования создания и деятельности гаражно-строительной либо гаражной кооперации специальный закон не принят. Действие Закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации» (статья 2), Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 3 статьи 1) на специализированные гаражные потребительские кооперативы не распространяется. Не распространяется на ГСК и действие федерального закона «О производственных кооперативах», поскольку деятельность ГСК не является производственной.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств» в целях создания условий, необходимых для реализации статьи 11 названного Соглашения, установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.

Деятельность гаражных кооперативов в настоящее время регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 № 8998-XI (в действующей редакции).

По смыслу пункта 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса РФ вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом.

В силу ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Из разъяснений п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании пункта 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ) (п. 11 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

В силу положений вышеуказанных норм права возникновение права собственности на объект недвижимости в кооперативе связывается с полным внесением членом кооператива или другим лицом, имеющим право на паенакопления, паевого взноса, после полной оплаты которого обязательственное право на паенакопления трансформируется в вещное право на соответствующий объект недвижимости.

В соответствии с Уставом МО ГО «Сыктывкар», принятым 18 января 2006 года, вопросы по землепользованию на территории городского округа, к которому относится Эжвинский район, находятся в ведении администрации МО ГО «Сыктывкар» (ст. 26, 58).

Решением § ... «О строительстве гаражей для владельцев индивидуального транспорта на 17976-1978 гг.», принятым на заседании Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся №... от **.**.**, постановлено обществу «...» в течение ... гг. выполнить проектно-сметную документацию на строительство комплексов гаражей с учетом обязательного устройства подъездных путей и электрического освещения, с перспективным подключением к сетям водопровода и тепла; все заявления граждан города на строительство гаражей сосредотачивать в обществе «...», на основании которых обществу создавать кооперативы на строительство гаражей; просить Совет Министров Коми АССР включать ежегодно в план подрядных работ строительство индивидуальных гаражей: Министерству бытового обслуживания – ... штук, тресту «...» - ... штук, тресту «...» - ... штук. 

Решением Эжвинского районного Совета народных депутатов г.Сыктывкара от **.**.** №... § I преобразован гаражно-строительный кооператив «Авангард» в гаражно-эксплуатационный, зарегистрирован его Устав. Закреплены за кооперативом гаражи по ул. ... в блоках ...-... в количестве .... 

Актом выбора земельного участка в натуре под строительство от **.**.** выбран земельный участок под строительство комплекса гаражей на ... индивидуальных автомашин гаражей площадью ... га в западной части Эжвинского района г. Сыктывкара, с восточной стороны существующих садоводческих товариществ. Участок граничит: с юга – с территорией пос..., с запада – ГСК «...». 

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от **.**.** №... предоставлен Эжвинскому райисполкому земельный участок площадью ... га городских земель для строительства индивидуальных гаражей в микр. «...» Эжвинского района. 

В настоящее время гаражно-строительный кооператив «Авангард» является юридическим лицом и действует на основании зарегистрированного в установленном порядке Устава, содержащего, в том числе, сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о паевых взносах членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению вступительного взноса, о порядке вступления в кооператив и выходе/исключении из него, о правах и обязанностях членов кооператива, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, об условиях реорганизации и прекращения деятельности кооператива. К данному ГСК отнесены ... блоков, состоящих из индивидуальных гаражей.

Актом заместителя Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** комплексу индивидуальных гаражей, в котором расположен спорный гараж №... (блок №...), установлен адрес: ....

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорным объектом недвижимости является нежилое помещение - гаражный бокс под номером ..., расположенный по адресу: ....

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж.

Между тем, установлено, что указанный гараж в настоящее время предоставлен ГСК «Авангард» ФИО2, который принят в члены ГСК в ... году, выплатив пай за гараж, что подтверждается представленными стороной ответчиков паспортом на владение гаражом, справкой ГСК «Авангард» от **.**.**. 

**.**.** ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Коми на основании заявления ФИО2 индивидуальный гараж №..., расположенный по адресу ..., площадью ... кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №....

Решением общего собрания членов ГСК «Авангард», оформленным протоколом от **.**.**, установлено, что за гаражный бокс под №..., расположенный по адресу ... (блок №...), за период с ... по ... год числится задолженность. Постановлено найти членов кооператива, за которыми закреплены гаражи (в т.ч. №...), на основании Устава исключить их из членов кооператива, принять на баланс ... гаражей. 

Суду представлены списки членов ГСК «Авангард» за период с ... года по настоящее время. Так, в списках, составленных **.**.**, **.**.**, **.**.** и за ... год, владелец гаражного бокса №... в блоке №... не значится. Согласно представленной суду финансовой документации членские взносы за указанный гараж не вносились. В соответствии с актуальным списком членов ГСК «Авангард» владельцем указанного гаражного бокса является ФИО2 

Согласно п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. В силу указания, изложенного в абз. 3 п. 3 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 № 1306-1 «О введении в действие Закона СССР «О собственности в СССР» названной норме придана обратная сила.

Подобная норма также содержалась в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В дальнейшем положения п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1, п. 2 ст. 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 трансформировались в п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, действующую по настоящее время, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 14 Закона СССР «О кооперации в СССР» и п. 4 Устава ГСК «Авангард» членство в кооперативе возникало на основании волеизъявления гражданина на включение его в члены ГСК и соответствующего решения компетентного органа (в данном случае – решения Правления ГСК, утверждаемого в дальнейшем Общим собранием ГСК).

Установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что оснований полагать, что спорные правоотношения основаны на членстве истца в кооперативе, не имеется. В ходе рассмотрения дела сторона истца не оспаривала тот факт, что ФИО1 членом ГСК «Авангард» никогда не являлся. Представленными суду письменными доказательствами данное обстоятельство не подтверждено. 

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о существовании гаражно-строительного кооператива в период строительства гаражного бокса на основании представленного истцом договора подряда (т.е. ... год), о членстве истца в каком-либо гаражно-строительном кооперативе, ином объединении граждан, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок для соответствующих нужд, о выплате истцом паевых взносов в полном объеме.

По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений по их применению, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, чего в данном случае истцом ФИО1, ссылающимся на положения п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выполнено не было.

С **.**.** вопросы представления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР (далее - ЗК РСФСР), согласно которого полномочиями по предоставлению земельных участков обладали на территории города Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов.

Согласно ст. ст. 17, 18 указанного кодекса запрещалось приступать к использованию земельного участка до выдачи документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся.

В силу ст. ст. 12, 80, 84 ЗК РСФСР решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочен был принимать только исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся.

Пунктом 2 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» было запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

Пунктом 4 данного Постановления предусматривалось, что земельный участок под строительство объекта в соответствии с проектами планировки и застройки города должен быть отведен распорядительным актом Исполкома городского Совета народных депутатов.

Оценивая представленные истцом ФИО6 договор подряда на строительство жилого или нежилого помещения (бытовой заказ), заключенный **.**.** между ФИО1 и Сыктывкарским ..., предметом которого является выполнение последним работ по строительству гаража ... х ... (в осях) в р-не ... со стоимостью работ ... руб., а так же акт приемки выполненных работ по законченному строительному объекту от **.**.** о передаче истцу гаража №... в кирпичном исполнении ... х ... (в осях), суд приходит к выводу, что указанными документами не подтверждается возникновение у истца права собственности на объект недвижимого имущества – гараж №..., расположенный по адресу ..., площадью по адресу ... кв.м с кадастровым №....

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором возведен гаражный комплекс, в котором расположен гараж №..., расположенный по адресу ..., на который претендует истец, был предоставлен в период с ... года по ... год в установленном порядке на основании решения органов исполнительной власти гаражно-строительному кооперативу. Доказательств того, что до указанного периода истцу в установленном порядке предоставлен земельный участок под возведение гаража, выдавалось разрешение на строительство гаража, суду не представлено. Равно как и не представлено доказательств ввода гаража в эксплуатацию. Судом доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, не добыты. Между тем, из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Кроме того, суд исходит из того, что содержание представленных истцом договора и акта приемки выполненных работ не позволяет суду идентифицировать объект, строительство которого является предметов указанного договора, с объектом, на который истец просит признать право собственности, а именно гаражом №..., расположенным по адресу ....

При таких обстоятельствах суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Авангард», ФИО2 ... о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гараж №... площадью ... кв.м, расположенный по адресу ..., кадастровый №..., истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2017. 

Судья Е.В.Баудер