Дело № 2-962/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 августа 2017 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т. Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования город Новороссийск к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском ФИО3, в обоснование которого указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск выявлено, что ФИО3 на земельном участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>-а осуществил самовольное строительство капитального строения, которое по визуальным признакам является объектом религиозно-культового назначения, на не отведенном для этих целей земельном участке по указанному адресу, без получения на это необходимого разрешения. Своими действиями ответчик нарушает ст. 42 ЗК РФ, ст. 51 ГрК РФ. Просит обязать ФИО3 осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>-а в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия своими силами с последующим взысканием с ответчика стоимости работ по сносу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам, пояснив, что ответчицей нарушена этажность помещения, поскольку администрация предполагает, что объект недвижимости представляет собой четыре этажа.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что возведенный ФИО3 объект недвижимости является жилым домом. Получен технический паспорт, имеется разрешение на строительство. Каких-либо нарушений градостроительных норм при строительстве дома ответчицей не допущено, что подтверждено проведенной по делу экспертизой.

Выслушав представителя истца, ответчика и адвоката в его интересах, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что ФИО3 является собственницей земельного участка общей площадью 1 312 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый 

<

№>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

№> г. 

На данном земельном участке ФИО3 осуществлено строительство незавершенного капитального объекта.

Основанием к предъявлению иска о сносе строения администрация МО г. Новороссийск указывает на то, что ответчицей самовольно ведется строительство объекта культового назначения без получения соответствующего разрешения, с нарушением градостроительного регламента в части отступа от границ соседнего земельного участка, с нарушением целевого использования земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обоснованности заявленных требований администрацией МО г. Новороссийск не представлено. 

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

05.02.2014 г. ФИО3 получено разрешение на строительство № Ru 23308000-1012-14 индивидуального жилого дома количеством этажей – до 3-х включительно, в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка и постановлением администрации МО г. Новороссийск от 06.11.2013 г. № 7812 «Об утверждении ФИО3 градостроительного плана земельного участка в 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства».

21.06.2012 г. между 

<

ФИО6, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ФИО3 достигнуто межевое соглашение, в соответствии с которым 

<

ФИО6 не имеет претензий к капитальному строению здания не более 3-х этажей, размером 17 м х 27 м, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Стена дома будет колебаться от межи от 300 мм до 2000 мм.

08.07.2012 г. между 

<

ФИО7, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО3 достигнуто межевое соглашение, в соответствии с которым 

<

ФИО7 не имеет претензий к капитальному строению здания не более 3-х этажей, размером 17 м х 27 м, находящееся по адресу: 

<

адрес>. Стена дома будет колебаться от межи от 1 000 мм до 7 500 мм.

Учитывая наличие согласия смежных собственников земельных участков на расположение спорного объекта недвижимости с нарушением отступа от межевой границы, доводы администрации МО г. Новороссийск о нарушении ответчицей градостроительного регламента в части отступа от границ соседнего земельного участка являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. 

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек должны приниматься во внимание и положения ст.10ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно пункту26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22, для правильного разрешения дела о сносе необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Проведенной по делу судебно-технической экспертизой № З.С-Т.С.05.17-131 ООО «НЭО ЛИК» установлено, что возведенная ФИО3 постройка на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> имеет первоначальные признаки, указывающие на наличие помещений жилого и вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Целевое назначение, согласно дополнительно предоставленной копии технической документации на жилой дом, изготовленной ООО «Документь», - капитальное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, определен как (тип объекта учета) - жилой дом, (наименование объекта) - объект индивидуального жилищного строительства 

Возведенное капитальное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, требованиям, СП 42.13330.2016 (в части п. п. 7.1, п. п. 14.21), СП 30-102-99 (в части п. п. 5.3.4), СП 14.13330.2014 (в части п. п. 6.8.1, п. п. 6.3.1, п. п. 6.8.14, п. п. 6.14.4, п. п. 6.14.5, п. п. 6.14.7, п. п, 6.14.12, п. п. 6.8.11, п. п. 6.5.1, п. п. 6.14.16, п. п. 6.3.6, п. п. 6.8.19, п. п. 6.9.1, п. п. 6.4.1, п. п. 6.4.3, п. п. 9.1.1) СП. 55.13330.2016 (в части п. п. 6.1, п. п. 6.2, п. п. 4.5) п. п. 2.1.65. СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302- 2000*), СП 1.13130.2009 (в части 4.4.1), СП 118.13330.2012 (в части п. п. 6.2), СНиП 21-01-97* (в части п. п. 6.16), СП 4.13130.2013 (в части п. п. 4.3), СанПиН 2.1.2.2645-10 (в части п. п. 5.7, 5.8), и Федеральному закону от 22 июля 2008г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части таблице 21) и Федеральному закону N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в части ст. 14, гл. 2, ст. 8 и в части ст. 4, п.7, п.9) предъявляемым к соответствующим строениям – соответствует.

Спорная постройка, возведенная на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонту инженерной инфраструктуры, тем самым охрану подземных коммуникаций не нарушает.

Возведенная постройка ФИО3 на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, соответствует разрешению на строительство № 23-308000-1012 - 14 от 05 февраля 2014 года. 

Возведенная ФИО3 постройка на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, своими техническими характеристиками на момент осмотра конструктивные элементы и применённые материалы, используемые при строительстве объекта исследования, отвечают требованиям строительных норм и правил по долговечности, тем самым угрозу жизни и граждан и не создает.

Объект капитального строительства по адресу: 

<

адрес> расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 

<

№>.

По данным представленного в материалы гражданского дела технического паспорта, подготовленного по состоянию на 07.07.2017 г., спорный объект капитального строительства представляет собой жилой дом общей площадью 706,7 кв. м, количество этажей надземной части – 2, что опровергает доводы администрации МО г. Новороссийск об этажности объекта, составляющего 4 этажа.

Учитывая, что ФИО3 ведется строительство жилого дома в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на строительство, отсутствие нарушения каких-либо прав администрации МО г. Новороссийск возводимым ФИО3 индивидуальным жилым домом, не представления доказательств строительства объекта культового назначения, с нарушением целевого использования земельного участка, отсутствие нарушений строительных норм и правил, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, наличие заключения эксперта, согласно которому объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО3 о сносе самовольной постройки – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин 

решение не вступило в законную силу