Дело № 2а-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Знаменское 

04.06.2019 г.

Судья Знаменского районного суда Омской области Веденёв В.В. при секретаре Семеновой Л.М. с участием представителя прокуратуры, рассмотрев административное исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области в интересах Шуховского сельского поселения к Администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области об обязании Администрацию в течении 1 года после вступления решения в законную силу оформить право муниципальной собственности на земельные участки находящиеся под автомобильными дорогами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах Шуховского сельского поселения к администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области об обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по адресу с. Шухово: подьезд к селу Шухово. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 215, 130, 131 Гражданского кодекса РФ ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что на территории Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области располагаются внутри поселковые автомобильные дороги, проходящие по адресу с. Шухово: подьезд к с. Шухово, право муниципальной собственности на которые зарегистрированы 08.06.2012. Вместе с тем, право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены. По факту выявленного нарушения прокурором района главе администрации Знаменского сельского поселения 01.02.2019 внесено представление № 7-05-2019/374 об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. До настоящего времени администрацией Шуховского сельского поселения межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами по адресу с. Шухово: подьезд к с. Шухово не проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены, свидетельство о праве муниципальной собственности не получено. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки под автомобильными внутри поселковыми дорогами, находящимися в муниципальной собственности Шуховского сельского поселения не позволяет администрации в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельного участка под ними в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца - помощник прокурора Ольгина Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно 1. ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6).

Согласно Уставу Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Знаменского сельского поселения, помимо прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Знаменского сельского поселения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20.03.2009 в собственности Знаменского сельского поселения находятся автомобильные дороги, проходящие по адресу 

<

...> протяженность 288,50 м, ул. Красноармейская, 182 м, ул. Школьная, 279,5 м, ул. Тарская, 280,5 м, Октябрьская, 450 м.

Из представления прокурора Знаменского района Омской области от 01.02.2019, внесенного в адрес главы Шуховского сельского поселения, ответа на представление главы Знаменского сельского поселения следует, что до настоящего времени право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены.

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение положений земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности до настоящего времени не устранены допущенные нарушения, не оформлено право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по адресу с. Шухово: подьезд к с. Шухово, протяженность 472,9 м.п. Допущенные нарушения не позволяют администрации Шуховского сельского поселения в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельных участков под ними в соответствии с действующим законодательством.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Знаменского района Омской области в интересах муниципального образования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным, учитывая длительность выполнения работ по межеванию границ земельных участков и регистрации права муниципальной собственности.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в течении 1 года после вступления решения в законную силу оформить право муниципальной собственности на земельные участки, находящиеся под автомобильными дорогами по адресу с. Шухово: подьезд к с. Шухово, протяженностью 472,9 м.п.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019