Дело № 2а-6829/2023

УИД 16RS0042-03-2023-004693-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 20 июня 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

ФИО4 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 13 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 244 458,67 рублей. В период с 1 марта 2023 года по 14 апреля 2023 года с должника удержана денежная сумма в размере 18 822,05 копеек и перечислена взыскателю. 

16 марта 2023 года административным истцом направлено в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан заявление о приостановлении исполнительного производства. 25 марта 2023 года им получено сообщение от отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о вынесении постановления об отложении исполнительных действий.

28 марта 2023 года определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ...) приостановлено исполнительное производство ..., возбужденное 13 марта 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 на основании исполнительного листа ФС ... от 17 ноября 2022 года до рассмотрения гражданского дела ... по иску ФИО4 к ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ - ГК «Агентство по страхованию вкладов о признании кредитной задолженности погашенной и прекращении обязательств.

Также административный истец указывает, что 30 марта 2023 года с него была удержана денежная сумма в размере 4112,94 рублей.

11 апреля 2023 года должником через приемную отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан судебному приставу-исполнителю передана копия определения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 февраля 2023 года о приостановлении исполнительного производства. 

14 апреля 2023 года с банковской карты должника удержана денежная сумма в размере 28606,69 рублей. В этот же день должником направлено в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о приостановлении исполнительного производства, снятии ареста с банковского счета и возврате денежных средств. Постановлением от 20 апреля 2023 года в удовлетворении заявления отказано, при этом в постановлении указано, что исполнительное производство приостановлено 14 апреля 2023 года, наложенные ограничения при приостановлении исполнительного производства не отменяются, денежные средства не возвращаются.

27 апреля 2023 года с банковской карты должника удержана денежная сумма в размере 3483,23 рублей.

Как указывает административный истец, всего за период с 30 марта 2023 года по 27 апреля 2023 года с него удержана денежная сумма в размере 36202,86 рублей, денежный средства находятся на депозитном счете службы судебных приставов.

Административный истец считает, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных пунктом 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поскольку исполнительное производство приостановлено, то возможность проведения исполнительских действий в рамках данного исполнительного производства исключается, в связи с чем, сохранение наложенных ограничений в данном случае не допускается.

На основании вышеизложенного, административный истец ФИО4 просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства ...; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года; возложения на административного ответчика обязанности снятия ареста с банковского счета должника, открытого в ПАО «Промсвязьбанк», возврата денежных средств, удержанных с банковского счета должника в период с 30 марта 2023 года по 27 апреля 2023 года в размере 36 202,86 рублей.

Судом к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристава-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Представителем административного истца ФИО4 - ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица открытого акционерного общества АКБ «Пробизнесбанк», в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. В представленном возражении на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристава-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 просит рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Обращение административного истца с указанными административными исковыми требованиями в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу положений статей 64, 68 указанного закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Судом установлено, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 находится исполнительное производство ... возбужденное 13 февраля 2023 года в отношении должника ФИО4 о взыскании с него в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 244 458,67 рублей. 

20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

28 февраля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено для исполнения в ПАО «Промсвязьбанк». 

25 марта 2023 года по собственной инициативе ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с 20 марта 2023 года по 7 апреля 2023 года.

14 апреля 2023 года постановлением о приостановлении исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 исполнительное производство приостановлено на основании определения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2023 по гражданскому делу ...(материалу ...).

14 апреля 2023 года в отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от представителя должника ФИО4 - ФИО5 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства, снятии ареста с банковского счета и возврате денежных средств.

20 апреля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Согласно указанному постановлению в приостановлении исполнительного производства отказано, поскольку исполнительное производство было приостановлено ранее - 14 апреля 2023 года. Также указано, что наложенные ограничения при приостановлении исполнительного производства не отменяются, денежные средства не возвращаются.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ... по состоянию на 30 мая 2023 года 1 марта 2023 года, 15 марта 2023 года поступили денежные средства в размере 18 822,05 рублей, которые перечислены в пользу взыскателя, денежные средства в размере 36702.86 рублей находятся на депозитном счете отделения.

Разрешая административное исковое требование о признания незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства ... и отказывая в его удовлетворении, суд исходит из следующего.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 вынесено в пределах своей компетенции, в установленные сроки, отвечает требования закона, в удовлетворении заявления (ходатайства) о приостановлении исполнительного производства отказано обосновано, поскольку 14 апреля 2023 года исполнительное производство было приостановлено во исполнение определения Набережночелнинский городского суда Республики Татарстан, которым определено приостановить исполнительное производство № ..., возбужденное 13 февраля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 на основании исполнительного листа ФC ... от 17 ноября 2022 года до рассмотрения гражданского дела № ... по иску ФИО4 ФИО9 к ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице КУ - ГК «Агентство по страхованию вкладов о признании кредитной задолженности погашенной и прекращении обязательств.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года, вынесенное в рамках исполнительного производства ..., отказано, административное исковые требования о возложении на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года, снятия ареста с банковского счета должника, открытого в ПАО «Промсвязьбанк», возврата денежных средств, удержанных с банковского счета должника в период с 30 марта 2023 года по 27 апреля 2023 года в размере 36 202,86 рублей, также подлежит отказу в удовлетворении.

Также судом учитывались положения статей 64, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Само по себе приостановление исполнительного производства не является основанием для снятия ареста с банковского счета. Кроме того денежные средства в размере 36 202,86 рублей взыскателю не перечислены, находятся на депозитном счете отделения.

При разрешении данного административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО4 ФИО12 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 20 апреля 2023 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.