Дело № 2- 980 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Ершовой Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и в его обоснование указал, что 03 февраля 2020 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 03.03.2020 № 74022/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, который по подсчетам ответчика составил 07 лет 03 месяца 25 дней.

Просил суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г. Новотроицке от 03.03.2020 № 74022/20 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж по Списку № 2 периоды работы с 21.04.1986 по 15.07.1986 в качестве сварщика МТМ совхоза «Заря коммунизма», с 09.03.1993 по 25.04.1994 в качестве мастера производственного обучения Адамовского ПТУ № 72, с 01.09.1999 по 16.11.2002 и с 01.01.2003 по 15.09.2003 в качестве мастера п/о газоэлектросварки ПУ № 72, ГОУ ПУ№ 72 ГОУ НПО ПУ-72, с 10.04.2009 по 10.06.2010, с 21.06.2010 по 12.09.2010, с 18.09.2010 по 07.09.2011 в качестве газоэлектросварщика 6 разряда ГОУ НПО ПУ-72 п. Адамовка, курсы повышения квалификации с 19.03.1990 по 10.06.1990 и с 19.06.1990 по 24.06.1990, командировки с 11.06.1990 по 18.06.1990, с 25.06.1990 по 02.07.1990, а также период службы в рядах вооруженных сил СССР с 23.10.1983 по 12.11.1985. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 3 февраля 2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои исковые требования и помимо указанных выше периодов работы, подлежащих включению в стаж по Списку № 2, просил суд также включить в страховой стаж периоды его работы с 20.06.1991 по 01.01.1992 по трудовому договору с кооперативом «Экспрессэлектро» от 20.06.1991 в качестве сварщика, с 29.09.1997 по 01.11.1997 по договору от 29.09.1997 заключенному с КП «Брацлавское» в качестве бригадира сантехников –сварщиков, с 29.08.1998 по 01.11.1998 по трудовому соглашению ЗАО «Брацлавское» от 29.08.1998 в качестве бригадира сантехников, с 04.08.1998 по 01.01.1999 по договору от 04.08.1998 заключенному с ЗАО «Брацлавское» в качестве бригадира сантехников, с 17.10.2008 по 20.10.2008, с 22.10.2009 по 23.10.2009, с 25.01.2010 по 29.01.2010 по договору подряда от 17.10.2008, по договору подряда от 22.10.2009, по договору подряда от 25.01.2020, заключенному с Адамовским районным судом Оренбургской области в качестве электрогазоварщика, с 10.08.2009 по 31.08.2009 по договору об оказании возмездных услуг (работ) от 10.08.2009, заключенному с МУП ЖКХ «Адамовское» в качестве электрогазосварщика, с 01.12.2010 по 10.12.2010 по договору на оказание услуг заключенному с МО Адамовский район в качестве электрогазосварщика, с 27.01.2011 по 05.02.2011 и 20.06.2011 по 25.06.2011 по договору на оказание услуг от 27.01.2011 и от 20.06.2011, заключенному с МУК «Районный дом культуры» «Целинник» в качестве электрогазосварщика, с 24.10.2011 по 15.12.2011 по договору № 1 возмездного оказания услуг, заключенному с МАОУДО «Адамовская детско-юношеская спортивная школа «Золотой колос» в качестве электрогазосварщика и с 01.01.2020 по 30.04.2020 в качестве оператора котельной в ООО «Грачевка-Теплогаз».

Кроме того в дополнительных исковых требованиях ФИО1 также просил включить в стаж по Списку № 2 периоды его работы по договорам подряда и возмездного оказания услуг в общем размере 09 месяцев в качестве сварщика, электрогазосварщика с 20.06.1991 по 01.01.1992, с 17.10.2008 по 20.10.2008, с 22.10.2009 по 23.10.2009, с 10.08.2009 по 31.08.2009, с 25.01.2010 по 29.01.2010, с 01.12.2010 по 10.12.2010, с 27.01.2011 по 05.02.2011, с 20.06.2011 по 25.06.2011, с 24.10.2011 по 15.12.2011.

В судебном заседании ФИО1 на своих требованиях настаивал в полном объеме, просил суд вынести решение о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанные периоды работы в качестве элекрогазосварщика, мастера п/о газоэлектросварки ПУ № 72 должны быть включены в стаж по Списку № 2, он фактически выполнял в течение полного рабочего дня обязанности газоэлектросварщика. Периоды выполнения работ по договорам подряда и возмездного оказания услуг должны быть включены в страховой стаж, несмотря на то, что записи в трудовую книжку за данные периоды не внесены. Считает, что для включения в страховой стаж новых периодов работы, неуказанных в трудовой книжке, достаточно копий договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать в полном объеме поскольку от ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО3», представлена справка уточняющая особый характер работы от 17.07.2019 №, №, в которой указана должность истца как мастер производственного обучения группы газолектросварщиков, которая не предусмотрена Списком № 2. Кроме того, сведения индивидуального персонифицированного учета сданы в отношении ФИО1 за спорные периоды его работы в ПТУ № 72 п. Адамовка и далее ГОУ НПО ПУ-72с указанием кода льготы осуществления педагогической деятельности (28-ПД), но не Списка № 2. 

Так же возражала против требований истца о включении в его стаж на соответствующих видах работ периода службы в вооруженных силах СССР, поскольку после указанного периода не следует непосредственно период работы по Списку №2. Кроме того, обратила внимание суда, что для назначения досрочной пенсии у ФИО1 не достаточно страхового стажа, периоды выполнения им работ по договорам подряда и оказания услуг не могут быть включены в страховой стаж, поскольку записи в трудовой книжке за данные периоды не указаны, достоверных документов о нахождении истца в трудовых отношениях нет. Периоды работы имевшие место быть одновременно с договорами подряда указанные в трудовой книжке истца уже включены в страховой стаж, двойное исчисление стажа не допустимо. Просила в иске отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО3» в судебное заседание не явился, из письменного отзыва следует, что частично документы по личному составу за период работы ФИО1 не сохранились, не которые из них представлены в суд.

Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом «Общие профессии» были предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Наименование должности «мастер производственного обучения, мастер п/о газоэлектросварки» указанными списками № 2 не предусмотрено.

Списком ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ФИО4 ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ПО ПРАВИЛАМ СТАТЬИ 80 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрено наименование учреждения «Профессионально – технические учебные заведения всех типов и наименований(ПТУ)» и наименование должности «мастер производственного обучения».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что:

- с 01.09.1980 по 01.07.1983 он проходил обучение в Адамовском СПТУ-72;

- с 23.10.1983 по 28.11.1985 служба в рядах Вооруженных сил СССР по призыву;

- 25.04.1986 принят совхоз «Заря коммунизма» в МТМ газоэлектросварщиком,

- 15.07.1986 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию;

-11.11.1986 принят в РО «Сельхозтехника», ТП «Транссельхозтехника», ОАО Машинно-технологическая станция «Адамовская» газоэлектросварщиком 4 разряда;

- 24.07.1987 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика;

- 01.09.1992 уволен согласно ст. 33 п.4 КЗоТ РСФР;

- 02.09.1992 принят в МП «Вектор» газоэлектросварщиком 5 разряда, 

- 03.03.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию;

-09.03.1993 принят на работу в Адамовское ПТУ№ 72 мастером производственного обучения,

- 25.04.1994 уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР собственное желание;

-19.09.1995 принят в Адамовское МПП ЖКХ газоэлектросварщиком по 5 разряду ;

- 18.10.1996 уволен с работы по п.7 ст. 33 КЗоТ РФ;

- 01.11.1996 принят в Адамовское МПП ЖКХ газоэлектросварщиком в домоуправление по 6 разряду;

-11.02.1997 уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

- 01.09.1999 принят в ФИО5 № 72, ГОУ ПУ-72, ГОУ НПО ПУ-72 мастером п/о газоэлектросварки;

- 15.09.2003 уволен с работы по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ.

Из решения ответчика от 03.03.2020 № 74022/20 следует, что периоды работы ФИО1 с 11.11.1986 по 18.03.1990, с 03.07.1990 по 01.09.1992 в качестве газоэлектросварщика РО «Сельхозтехника», ТП «Транссельхозтехника», ОАО Машинно-технологическая станция «Адамовская», с 02.09.1992 по 03.03.1993 в качестве газосварщика МП «Вектор», с 19.09.1995 по 11.02.1997 в качестве газоэлектросварщика Адамовского МПП ЖКХ включены в стаж по Списку № 2 без предоставления со стороны работодателя соответствующих справок на основании записей в трудовой книжке. 

По подсчетам ответчика специальный стаж по Списку №2 составил 07 лет 03 месяца 25 дней, при этом ответчик не включил в спецстаж период работы истца с 21.04.1986 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика (так указано в трудовой книжке) МТМ совхоза «Заря коммунизма» и предшествующий ему период службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичные правила были закреплены и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за N 555 (в ред. от 20 июля 2011 года).

Из трудовой книжки истца следует, что после службы в рядах Вооруженных сил с 21.04.1986 он был принят для постоянной работы газоэлектросварщиком в МТМ совхоза на полный рабочий день. Доводы ответчика о том, что со стороны истца не представлены доказательства выполнения им работы в течение 80 % рабочего времени в должности предусмотренной Списком № 2, суд признает не состоятельными.

Из материалов дела усматривается, что весь спорный период работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика в МТМ совхоза «Заря коммунизма» приходится до 01.01.1992.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели как было приведено выше: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Поскольку работа истца в качестве газоэлектросварщика протекала в период действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в котором не содержалось уточнения по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполненной работы как относящейся к тяжелым условиям, то соответственно, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с применением действовавших в то время положений труда.

Из представленных истцом документов видно, что он был прият в качестве газоэлектросварщика на полный рабочий день. Иных документов опровергающих данные обстоятельства ответчиком суду не представлено.

Действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Разница в наименовании должностей в трудовой книжке, приказах, справках - "сварщик", "газоэлектросварщик", "электрогазосварщик", и в Списке N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, "газосварщик" и "электросварщик", при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Таким образом, оценивая пенсионные права истца с учетом норм пенсионного законодательства действовавших в период выполнения работы, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы с 21.04.1986 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика МТМ совхоза «Заря коммунизма».

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочими служащим, работающим на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к"(период службы в армии) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов дела следует, что непосредственно после периода службы в рядах Вооруженных сил ФИО1 устроился на работу в МТМ совхоз «Заря коммунизма» в должности галоэлектросварщика. Указанный период работы подлежит включению по Списку №2, последующий период работы истца с 11.11.1986 по 01.09.1992 также включен ответчиком в стаж по Списку № 2. До 04.10.1993 истец выработал специальный стаж по Списку № 2 в общем размере 6 лет 03 месяца 04 дня.

Поскольку весь период службы в рядах Вооруженных сил 02 года 20 дней не превышает имеющийся специальный стаж по Списку № 2 и данный период имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховой пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности истца при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в полном размере. В связи с чем, суд приходит к выводу, что период службы в рядах СА с 23.10.1983 по 12.11.1985 необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ.

Также обоснованными следует признать исковые требования ФИО1 в части включения в спецстаж по Списку № 2 периодов его работы с 13.04.2009 по 10.06.2010, с 21.06.2010 по 12.09.2010, с 18.09.2010 по 07.09.2011 в качестве газоэлектросварщка 6 разряда ГОУ НПО ПУ-72 п. Адамовка. Из трудовой книжки следует, что с 13.04.2009 истец принимается на работу в качестве газоэлектросварщика. Указанные обстоятельства также подтверждаются первичными документами представленными со стороны третьего лица личной картой формы Т-1, приказами о приеме и увольнении, трудовым договором, направлением на работу Центра занятости населения Адамовского района от 15.04.2009, приказами о предоставлении отпусков, картой аттестации рабочего места № газоэлектросварщика от 28.02.2011. Из пояснений истца и свидетеля следует, что в указанный период ФИО1 принимался на работу именно в качестве газоэлектросварщика как хозяйствующий персонал и выполнял свою работу в течение полного рабочего времени в данной должности.

Доводы представителя ответчика о том, что за указанный период работы со стороны работодателя не сданы сведения персонифицированного учета с указанием кода льготы и не представлена справка, уточняющая особый характер работы, суд признает не обоснованными. Поскольку из трудовой книжки и первичных документов ФИО1 следует, что в период с 13.04.2009 по 07.09.2011 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) истец работал по основной должности в качестве газоэлектросварщика. Иных доказательств со стороны ответчика в суд не представлено. Следовательно, периоды работы ФИО1 с 13.04.2009 по 10.06.2010, с 21.06.2010 по 12.09.2010, с 18.09.2010 по 07.09.2011 в качестве газоэлектросварщика 6 разряда ГОУ НПО ПУ-72 п. Адамовка необходимо включить в спецстаж по Списку №2.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы истца с 09.03.1993 по 25.04.1994 в качестве мастера производственного обучения Адамовского ПТУ № 72, с 01.09.1999 по 16.11.2002 и с 01.01.2003 по 15.09.2003 в качестве мастера п/о газоэлектросварки ПУ № 72, ГОУ ПУ№ 72 ГОУ НПО ПУ-72, поскольку из представленных со стороны истца документов, а также документов направленных в суд со стороны третьего лица, следует, что данные периоды работы подлежат включению только в специальный стаж по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Доводы истца о том, что в указанные периоды он, работая по основной должности мастера производственного обучении также был постоянно занят на резке и ручной сварке в качестве газоэлектросварщика документально не подтверждены. Из первичных документов за указанные периоды работы следует, что ФИО1 принимался и увольнялся в ПУ-72, НПО ПУ-72 п. Адамовка с должности мастера производственного обучения. Характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение свидетельскими показаниями не подтверждается.

Относительно исковых требований ФИО1 о зачете в страховой стаж периодов выполнения им работы по договорам подряда и договорам оказания возмездных услуг в период с 20.06.1991 по 01.01.1999 КП «Экспрессэлектро», КП «Брацлвское»,ЗАО «Брацлавское» и 17.10.2008 по 15.12.2011 суд считает следующее.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). 

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности.

Вместе с тем истцом в качестве доказательств в подтверждение периодов работы, которые истец просит включить в страховой стаж, суду представлены только копии договоров подряда и оказания разовых работ в период с 20.06.1991 по 01.01.1999 в КП «Экспрессэлектро», КП ЗАО «Брацлавское» и 17.10.2008 по 15.12.2011. Из указанных договоров следует, что ФИО1 как исполнитель принимает от заказчика наряд на выполнение определенного вида сварочных работ в определенные сроки. А заказчик со своей стороны обязуется принять выполненную работы и оплатить ее исполнителю. Суд приходит к выводу, что данные договора не являются трудовыми договорами, носят разовый характер, связи с чем указанные периоды выполнения работ по договорам не могут быть включены в страховой стаж, страховые взносы за выполненные работы в ПФ РФ не уплачены. 

Кроме того, из решения ответчика (II п.1), из трудовой книжки истца следует, что параллельно с указанными договорами подряда и оказания возмездных услуг истец работал по основному месту работы в качестве газоэлектросварщика и периоды работы на основании записей в трудовой книжке и сведений персонифицированного учета начиная с 01.01.2008 по 07.09.2011 и с 01.07.2013 по 02.02.2020, в том числе в качестве оператора котельной ООО «Грачевка-Теплогаз» включены в страховой стаж в полном объеме. Оснований для включения иных периодов в страховой стаж суд не находит, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что оснований для включения в страховой стаж периодов выполнения работ по договорам подряда и возмездного оказания услуг нет, суд также приходит к выводу, что не обоснованными являются требования ФИО1 о включении в спецтаж по Списку № 2 периодов с 20.06.1991 по 01.01.1992 по трудовому договору с кооперативом «Экспрессэлектро» от 20.06.1991 в качестве сварщика, с 17.10.2008 по 20.10.2008, с 22.10.2009 по 23.10.2009, с 25.01.2010 по 29.01.2010 по договору подряда от 17.10.2008, по договору подряда от 22.10.2009, по договору подряда от 25.01.2020, заключенному с Адамовским районным судом Оренбургской области в качестве электрогазоварщика, с 10.08.2009 по 31.08.2009 по договору об оказании возмездных услуг (работ) от 10.08.2009, заключенному с МУП ЖКХ «Адамовское» в качестве электрогазосварщика, с 01.12.2010 по 10.12.2010 по договору на оказание услуг заключенному с МО Адамовский район в качестве электрогазосварщика, с 27.01.2011 по 05.02.2011 и 20.06.2011 по 25.06.2011 по договору на оказание услуг от 27.01.2011 и от 20.06.2011, заключенному с МУК «Районный дом культуры» «Целинник» в качестве электрогазосварщика, с 24.10.2011 по 15.12.2011 по договору № 1 возмездного оказания услуг, заключенному с МАОУДО «Адамовская детско-юношеская спортивная школа «Золотой колос» в качестве электрогазосварщика. Для подтверждения выполнения работы в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня суду не представлены записи в трудовой книжке истца, трудовой договор с указанием периодов работы и наименования должности предусмотренной Списком № 2, не представлена справка, уточняющая особый характер работы, приказы о приеме и увольнении. С учетом представленных сторонами документов оснований для включения данных периодов выполнения работ в спецстаж по Списку № 2 нет.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком первоначально в размере 7 лет 3 месяца 25 дней и периодов работы, периода службы в рядах СА зачтенных на основании решения суда (4 года 7 месяцев 28 дней) специальный стаж ФИО1 на момент обращении с заявлением в УПФР в г.Новотроицке составил всего 11 лет 11 месяцев 23 дня, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ мужчине при достижении возраста 56 лет.

Таким образом суд, приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2020 являются не обоснованными и не могут быть удовлетворены судом. Право у истца с учетом имеющегося специального стажа по Списку №2 возникнет позже после выработки необходимого страхового стажа в размере 25 лет и достижения возраста 56 лет в 2021 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать пункт 2 решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 74022/20 от 03.03.2020 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с 21.04.1986 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика МТМ совхоза «Заря коммунизма», с 13.04.2009 по 10.06.2010, с 21.06.2010 по 12.09.2010, с 18.09.2010 по 07.09.2011 в качестве газоэлектросварщка 6 разряда ГОУ НПО ПУ-72 п. Адамовка, а также периода службы в рядах СА с 23.10.1983 по 12.11.1985 незаконным и отменить его в этой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы с 21.04.1986 по 15.07.1986 в качестве газоэлектросварщика МТМ совхоза «Заря коммунизма», с 13.04.2009 по 10.06.2010, с 21.06.2010 по 12.09.2010, с 18.09.2010 по 07.09.2011 в качестве газоэлектросварщка 6 разряда ГОУ НПО ПУ-72 п. Адамовка, а также период службы в рядах СА с 23.10.1983 по 12.11.1985.

В остальной части исковых требований ФИО1 –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова