Дело № 2-234/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 28 апреля 2025 года

Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска (далее - КСЗН г.Прокопьевска) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центральный отдел социальной защиты населения г.Прокопьевска (далее - ЦОСЗН г.Прокопьевска) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в размере 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. ЦОЗН г.Прокопьевска было вынесено решение № о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом заключён социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлении индивидуальной деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно бизнес-плану ФИО1 планировала осуществлять деятельность в качестве самозанятого по реконструкции и моделированию волос. Согласно сведений МРИ ФНС России № по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлена на учёт физического лица в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. ФИО1 были предоставлены товарные чеки индивидуальных предпринимателей на сумму 358 100 рублей и фактуры на сумму 28 010 рублей, однако аналогичные товарные чеки представлялись другими заявителя на получение социального контракта с указанием разных видов товаров и оборудования. ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении выездной проверки установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

адрес> указанному в бизнес-плане. В наличии имелось не все оборудование, заявленное в бизнес-плане. ФИО1 пояснила, что оборудование частично продано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от проведения акта обследования условий выполнения социального контракта. Подтвердить факт наличия оборудования не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление с просьбой расторгнуть контракт, в связи с тем, что не может осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с заявленным бизнес-планом. Обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно внести денежные средства на указанные реквизиты. Таким образом, условия социального контракта ответчик в полном объёме не исполнил. В адрес ответчика было направлено требование (претензия) документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, однако в установленный срок денежные средства ответчик не возвратил, возражений не представил, комитетом было принято решение о расторжении социального контракта с ФИО1 Поскольку задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей в счёт возмещения единовременной выплаты по социальному контракту. 

Истец – представитель КСЗН г.Прокопьевска в суде не явился, о дне рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, приходит к следующему.

В силу абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В силу части 2 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу части 2 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1.3).

Государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее также - предпринимательская деятельность) (п.1.4.2).

Социальный контракт заключается на срок, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил оказания социального контракта (п 5.1).

После заключения социального контракта гражданину предоставляются денежные выплаты в порядке и размерах, предусмотренных разделом 6 настоящего Порядка (п. 5.2).

В рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.1.4 - 1.4.4 настоящего Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 48 - 54 Правил оказания социального контракта (п.5.3).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданину предоставляется денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией (п.п. «а» п.6.1.2).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ЦОСЗН г.Прокопьевска с заявлением № о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. 

По результатам рассмотрения указанного заявления, КСЗН г.Прокопьевска было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, заключён социальный контракт № (далее - Контракт).

Предметом социального контракта является сотрудничество между комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (п 1.1. социального контракта). 

В соответствии с пунктом 2.3 контракта ФИО1 обязалась встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.п. 2.З.1.), приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально - производственные запасы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (п.п. 2.3.2.), представить в Комитет документы подтверждающие факт расходования денежных средств (абз. «в» пп. 2.3.3). 

Абзацем «д» подпункта 2.1.8. Контракта предусмотрено право Комитета взыскать с гражданина выплаченные денежные средства, в том числе при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, предусмотренным подпунктом 2.1.5. Контракта, нецелевого использования денежных средств. 

В соответствии с абз. «а» пп. 2.1.4. Контракта денежные средства, предусмотренные программой социальной адаптации, в сумме 350 000 рублей были перечислены на расчётный счёт №, представленный ответчиком и открытый в Банке ВТБ «ПАО», филиал №. 

В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основным мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации. Ответчик был обязан исполнить предусмотренные Программой адаптации и условиями пункта 2.3. Социального контракта мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений МРИ ФНС России № по 

<

адрес> - Кузбассу ФИО1 состоит на регистрационном учёте в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении выездной проверки Комитетом установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

адрес>, указанному в бизнес-плане. На момент проверки в наличии имелось не все оборудование, заявленное в бизнес-плане. ФИО1 пояснила, что оборудование частично продано. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от проведения акта обследования условий выполнения социального контракта. Подтвердить факт наличия оборудования не представилось возможным. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление с просьбой расторгнуть контракт, поскольку не может осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с заявленным бизнес-планом. Обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно внести денежные средства на указанные реквизиты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование документально подтвердить целевое расходование денежных средств. Требование до настоящего времени не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом принято решение № о расторжении социального контракта.

Анализируя вышеуказанные нормы права, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и взыскивает с ответчика ФИО1 в счёт возмещения единовременной выплаты по социальному контракту в пользу КСЗН г.Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса 350 000 рублей, поскольку ФИО1, получив денежные средства по социальному контракту, условия социального контракта не исполнила, числится в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, предпринимательскую деятельность не осуществляет, добровольно денежные средства, полученные в рамках социального контракта в сумме 350 000 рублей, не возвратила. 

Согласно п.9 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 11 250 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>) в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г.Прокопьевска Кемеровской области – Кузбасса денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту на расчетный счет Министерства Финансов Кузбасса (

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Мотивированное решение составлено 16.05.2025.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-234/2025 Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный №