Дело 2-1644/2025 (2-9266/2024)

УИД 65RS0001-01-2024-015729-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года город Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

в составе: председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., 

при ведении протокола секретарём Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2024 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 23 сентября 1983 года по 08 июня 1984 года и с 12 августа 1987 года по 04 октября 1987 в специальный стаж по списку № 2.

В тот же день ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, в котором просит суд возложить на ответчика обязанность включить период службы в армии с 01 июля 1984 года по 18 мая 1987 года в специальный стаж по списку № 2.

Определением суда от 13 марта 2025 года указанные дела объединены в одно производство. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых просят суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, ФИО1 с 27 мая 2011 года является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с наличием стажа с вредными условиями труда (по списку № 1). Стаж работы по Списку № 1 составил 14 лет 9 месяцев 14 дней.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком исключены из подсчета стажа с вредными условиями труда (по списку № 1) периоды работы и службы в армии: с 01 июля 1984 года по 18 мая 1987 года и с 23 сентября 1983 года по 08 июня 1984 года в должности ученика слесаря поверхностного, в должности слесаря 1 разряда ЦЭС в шахте «Мгачи» Сахалинского производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», с 12 августа 1987 года по 04 октября 1987 года в должности слесаря 1 разряда ЦЭС в шахте «Мгачи» Сахалинского производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», соответственно. Вышеуказанные спорные периоды включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени, в спорные периоды представленными доказательствами не подтверждены.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 мата 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видом работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из представленного ответчиком пенсионного дела истца следует, что архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Управления кадровой политики и архивного дела Администрации города Южно-Сахалинска подтверждается, что в период: с 23 сентября 1983 года по 08 июня 1984 года ФИО1 состоял должности ученика слесаря поверхностного, в должности слесаря 1 разряда ЦЭС в шахте «Мгачи» Сахалинского производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь», с 12 августа 1987 года по 04 октября 1987 года состоял в должности слесаря 1 разряда ЦЭС в шахте «Мгачи» Сахалинского производственного объединения по добыче угля «Сахалинуголь». 

Вместе с тем, в указанных справках не приведено сведений, подтверждающих характер работы ФИО1 в течение полного рабочего дня на подземных работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в спорные периоды трудовой деятельности. 

Материалы дела не содержат карты аттестации рабочего места истца, должностные инструкции, которые смогли бы подтвердить льготный характер выполняемой им в спорные периоды работы. Каких-либо доказательств, подтверждающих особые условия работы, стороной истца не представлено.

При таких основаниях, требование искового заявления о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы с 23 сентября 1983 года по 08 июня 1984 года и с 12 августа 1987 года по 04 октября 1987 в специальный стаж по списку № 2, удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до 01 января 1992 года, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее Положение), в частности, периоды службы в Вооруженных силах СССР. 

Так согласно пункту 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил С.) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также и другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определение Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 380-0).

Из материалов дела следует, что в период с 01 июля 1984 года по 18 мая 1987 года ФИО проходил службу в армии, данному периоду предшествует и следует за его окончанием работа, правомерно учтенная ответчиком в общий трудовой стаж, поскольку требования пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 не выполнены, в связи с чем, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил не может быть зачтен в специальный стаж по Списку № 2. 

Соответственно в удовлетворении исковых требований в данной части суд также отказывает. 

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что согласно Постановлению от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к подземным работам, работам с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) не суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2). 

Таким образом, включение спорных периодов работы в стаж по Списку №2 не приведет к увеличению размера пенсии истца.

Из вышесказанного следует, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Абрамова