...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием истца – ФИО1, представителей ответчика – ФИО2 (доверенность № от 15.07.2019 г.) и ФИО3 (доверенность № от 05.04.2019 г.), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2488/2019 (УИД: 89RS0005-01-2019-003622-80) по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о безвозмездном устранении недостатков жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о возложении обязанности разработать проектно-сметную документацию для осуществления капитального ремонта многоквартирного жилого дома и безвозмездном устранении недостатков, выявленных в течении гарантийного срока в процессе эксплуатации жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что 05 марта 2018 года между сторонами был заключен договор мены жилых помещений, по условиям которого истице в собственность перешла квартира №, общей площадью ... кв.м., расположенная 

<

адрес> (далее – «квартира», «дом»). В процессе эксплуатации жилого помещения, выявились недостатки в виде наличия плесени, промерзания окон, протекания балкона т поступления холодного воздуха с потолка, а также недостатки конструкции окон, которые не позволяют открывать их для проветривания. Несмотря на то, что вышеуказанные недостатки проявились в процессе эксплуатации квартиры, тем, не менее, согласно заключению эксперта от 30.08.2019г. №, причиной недостатков являются дефекты здания, заложенные в процессе строительства. Ссылаясь на нормы гражданского законодательства, в т.ч. ст.ст. 309, 475, 477, 557 ГК РФ, истец просит суд: 

- обязать Администрацию г. Ноябрьска в кратчайшие сроки разработать проектно-сметную документацию, необходимую для осуществления капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с целью устранения строительных недостатков, указанных в заключении эксперта от 30.08.2019 г. №; 

- обязать Администрацию города Ноябрьска безвозмездно устранить строительные недостатки, указанные в заключении эксперта от 30.08.2019 №, вследствие которых в принадлежащей истцу квартире возникли: плесень в комната, промерзание окон, протекание балкона, поступление холодного воздуха из-под потолка. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда на срок не более трех месяцев. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердив обстоятельства спора. Суду пояснили, что устранение в квартире строительных недостатков невозможно без устранения строительных недостатков, имеющихся в доме в целом, в связи с чем, необходимо проводить капитальный ремонт всего многоквартирного дома. В целях соблюдения требований законодательства РФ о госзакупках и проведении торгов по выбору подрядчика, просили отсрочить исполнение решения суда на срок до трех месяцев. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира № расположена 

<

адрес>. 

Строительство дома осуществлялось ответчиком ООО «Стройсистема», которому 30.12.2016 выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию. В 2017 году Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Нененецкого автономного округа» (далее - Фонд) в собственность муниципального образования г. Ноябрьск для дальнейшего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда, чьи жилые помещения включены в Перечень жилых помещений, планируемых к расселению в рамках Программы деятельности Фонда на 2014-2017 годы на территории муниципального образования г. Ноябрьск были безвозмездно переданы квартиры №№ № данного дома. Полномочия собственника квартир осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск, управляющей организацией является ООО «...». 

05 марта 2018 года между ФИО1 м муниципальным образованием город Ноябрьск, от имени которого действовал департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска был заключен договор мены жилых помещений с возмещением разницы в рыночной стоимости жилых помещений. По условиям договора ФИО1 передала в собственность Муниципального образования г. Ноябрьск принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – двухкомнатную квартиру №, общей площадью ... кв.м., расположенную 

<

адрес>, одновременно с долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а Муниципальное образование г. Ноябрьск передало в собственность ФИО1 жилое помещение – двухкомнатную квартиру №, общей площадью ... кв.м., расположенную 

<

адрес>, одновременно с долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Стороны признали жилые помещения не равноценными, в связи с чем, ФИО1 обязалась выплатить МО г. Ноябрьск разницу в стоимости жилых помещений в размере ... рублей (л.д. 10-13).

Указанная сумма средств была перечислена ФИО1 в бюджет муниципального образования 06 марта 2018 года (л.д.9).

Право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в установленном порядке и подтверждено записью о регистрации № от 22.03.2018 г. (л.д.л.д.31-33).

Условия заключенного Договора мены не содержат указаний на какие-либо недостатки передаваемого истцу жилого помещения. 

В ходе комиссионного обследования дома, проведенного 30.01.2019 специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и МУ «Дирекция муниципального заказа», установлены следующие дефекты: некачественное выполнение работ по кровле на стыках соединения листов металлочерепицы в основном на балконных примыканиях, по площади кровельного покрытия наблюдаются отверстия (предположительно отверстия пробиты гвоздями во время монтажа кровельного покрытия); промерзание балконов; промерзание окон в квартирах №№ № по примыканиям к несущим конструкциям; в квартирах №№ № нерабочая система вентиляции из-за отсутствия выхода вентиляционной шахты в помещения ванной комнаты, кухни.

В квартире №21 указанного многоквартирного дома в туалете на стене имеется плесень (предположительно из-за протекания кровли), во всех комнатах промерзают окна, балкон протекал все лето, по рамам балкона бежала вода, с под навесного потолка поступал холодный воздух пока не повесили люстру (л.д.17-18).

В ходе очередного обследования дома, проведенного 18.03.2019 г. комиссией в составе генерального директора ООО «...», начальника ПТО ОО «...» и представителя отдела ЖКХ Администрации г. Ноябрьска, установлены дефекты требующие производства работ по кровле на стыках соединения листов металлочерепицы с гидроизоляцией балконных примыканий, частичный ремонт кровли, (пробиты отверстия предположительно гвоздями); выполнения работ по устранению промерзания оконных блоков в местах примыкания к несущим конструкциям к в квартирах №№ №; восстановления работы системы вентиляции ив полном объеме в квартирах № № № (отсутствует вентиляция) (л.д. 19-20).

Жильцы многоквартирного дома, в том числе ФИО1, после заселения дома неоднократно обращались в Администрацию города Ноябрьска по вопросам устранения недостатков, выявленных в процессе эксплуатации жилых помещений и общего имущества, в том числе, о ненадлежащей работе системы вентиляции, отсутствии вентиляционных отверстий в жилых помещениях, промерзании стен, затекании кровли и пр. (л.д.15-16, 21).

Определением суда от 16 апреля 2019 года при рассмотрении гражданского дела № 2-0794/2019 по иску Администрации города Ноябрьск к ООО «Стройсистема», в лице конкурсного управляющего ФИО4, о безвозмездном устранении недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома была назначена судебная строительно-техническую экспертизу многоквартирного дома 

<

адрес>, производство которой поручено экспертами ООО «СургутГлавЭкспертиза».

Из пункта 13.4 заключения эксперта ООО «СургутГлавЭкспертиза» № следует, что при проведении экспертизы с согласия владельцев, в квартире № указанного многоквартирного дома было произведено вскрытие монтажных узлов балконного блока, в ходе которого установлено, что блок смонтированы с грубыми отклонениями от требований норм (ГОМСТ 30971-2012) и нарушением технологии: в узлах примыкания блока фиксируются участки сквозного продувания; толщина слоя изоляции монтажной пеной составляет 20-25 мм, отсутствует непрерывность слоя, поверхность пенополиуретана механически обработана; отсутствуют дополнительные элементы конструкции монтажного узла, такие как изоляционная саморасширяющаяся паропроницаемая лента (ПСУЛ), пароизоляционная лента, нащельник из ПХВ.

В ходе обследования также была обнаружена причина намокания наружных стен балконов. При монтаже карнизной части облицовки фасада была допущена ошибка, из-за которой все надоконные элементы (подшивка из профнастила) установлены с заметным уклоном к зданию. В силу такой геометрии при интенсивных осадках и особенно в период интенсивного снеготаяния (т. е. при водосточном лотке, заполненном нерастаявшим льдом) значительная часть воды из лотка попадает в подшивку карниза, откуда беспрепятственно, по сформированному уклону, стекает в конструкцию стены.

Намокание наружных стен происходит по иной причине. В данном случае имеет место сплошное протекание по фронтонам слуховых окон. Причина - конструктивно сложное выполнение герметизации кровли из металлочерепицы и вертикально установленных листов металлосаидинга, также имеющего свой профиль. Линия сопряжения двух профилей сложного сечения для создания герметичного соединения требует выполнения ступенчатой переходной конструкции водоотливного фартука с обязательной герметизацией во всех стыках. В данном случае повышенные требования к соблюдению технологии подрядной организацией не выполнены.

В ходе обследования была выявлен ещё один дефект конструкции фасада: наружные оконные откосы выполнены в виде металлического короба, имеющего отгиб в виде декоративной рамки, выходящей на плоскость фасада. При боковом дожде вода стекает по желобам вертикально установленных листов металлосаидинга и беспрепятственно проникает в конструкцию фасада, замачивая слой утеплителя. При некачественной заделке оконных стыков не исключается также проникновение атмосферных вод к внутренней поверхности стены. Для окончательных выводов о причинах аварийного состояния ряда квартир обследуемого здания, вызванного избыточным увлажнением наружных стен и балконов квартир, 27.06.2019 г. было выполнено частичное вскрытие конструкции фасада в районе балкона наиболее пострадавшей квартиры №.

В ходе работ по вскрытию участка фасада было полностью подтверждено следующее: водопроникновение в конструкции стен происходит только вдоль поверхностей продольных наружных стен и ограждения балконов, не затрагивая поперечные участки; постоянное замачивание несущей конструкции фасада на момент обследования не привело к серьёзным коррозионным повреждениям несущих металлоконструкций фасада; деревянные элементы подшивного карниза не имеют видимых следов антисептической обработки, в силу чего имеют на поверхности очаги гнилостно-грибковых повреждений; для оценки размеров повреждений фасадного утепляющего слоя, требуется демонтаж облицовочного слоя фасада (в силу конструктивных особенностей использованного материала – в пределах этажа), выполнение которого возможно только в ходе текущего ремонта.

В ходе настоящего обследования был вскрыт ряд дефектов (повреждений), которые по своей локализации можно свести в четыре основные группы: техническое состояние конструкции кровли и наружных водосточных устройств; состояние верхней (карнизной) части конструкции вентилируемого фасада; состояние монтажных узлов оконных и балконных блоков; состояние (отсутствие) общеобменной естественной вентиляции в квартирах №№.

Несмотря на то, что вышеописанные повреждения возникли в процессе эксплуатации, причиной их являются дефекты здания, заложенные в процессе строительства, подробно рассмотренные в п. 13.4.

В целом же, возникновение обнаруженных дефектов обследуемого здания целиком носит технологический характер, а именно: отклонений от проектных решений, нарушений требований действующих норм, несоблюдение технологических нормативов, невыполнение отдельных операций и процессов.

Краткая характеристика сложившейся ситуации: 

- кровля здания в значительной степени утратила функциональность, в силу чего развиваются процессы морозной коррозии конструкций наружных стен, ограждения балконов, утепляющего слоя фасадов и развитие гнилостно-грибковых процессов в отделочных слоях квартир. Прогноз развития - неблагоприятный. Без принятия срочных мер скорость коррозионных процессов будет нарастать;

- монтажные швы оконных блоков выполнены с нарушениями технологических и нормативных требований, не обеспечивают герметичность конструкции, допускают сквозное продувание;

- техническое состояние естественной вентиляции в квартирах (отсутствие) характеризует их эксплуатацию как недопустимую.

Устранение всех вышеперечисленных дефектов, вскрытых в ходе обследования (практически все они были ранее указаны в Акте обследования жилых помещений многоквартирного дома от 30.01.2019г.) технически возможно с использованием существующих строительных технологий. Для устранения дефектов и повреждений, описанных в данном заключении, требуется выполнить:

- Перестелить кровлю из металлочерепицы с обделкой примыканий и утилизацией повреждённых листов (до 40 %);

- Переделать карнизную часть фасада, ликвидировав контруклон подшивки;

- Выполнить вскрытие конструкции фасада третьего этажа, произвести дефектовку и частичную замену утеплителя, после чего восстановить облицовку фасада;

- Произвести исследование вентблоков проблемных квартир, после чего определиться с перечнем работ, необходимых для восстановления работоспособности вентиляции, после чего выполнить запланированные мероприятия.

Устранение обнаруженных дефектов выходит за рамки текущего ремонта. В данном случае речь идёт о производстве капитального ремонта здания, поскольку в соответствии с п. 14.2 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.2 ст.567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 ГК РФ), если это не противоречит правилам 30 главы ГК РФ и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В силу ст. 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о её качестве, применяются правила статьи 475 ГК РФ, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору. 

В соответствии с п.1 ст.475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с п.3 ст.477 ГК РФ, если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

Как установлено при рассмотрении дела, строительство многоквартирного жилого дома 

<

адрес> осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве от 01.08.2012 №, заключённого между некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Фонд) и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройсистема».

В силу ч.5,6 ст.7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Договором от 23.11.2017 № безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность Фондом муниципальному образованию в лице Администрации города Ноябрьска безвозмездно переданы в собственность жилые помещения, в том числе квартира № 

<

адрес>.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, гарантийный срок, предусмотренный действующим законодательством, не истек.

Учитывая, что правоотношения по Договору мены возникли между ФИО1 и муниципальным образованием город Ноябрьск, от имени которого действовал Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, являющийся согласно постановлению Администрации города Ноябрьска от 10.08.2017 № П-590 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска», структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, то у истца имеются все основания требования от Администрации муниципального образования город Ноябрьск устранения выявленных недостатков в течение гарантийного срока.

Поскольку материалами дела достоверно установлено наличие квартире истца дефектов (повреждений) при наличии которых проживание в жилом помещении представляет риск для здоровья граждан, проживающих в нем, в силу вышеназванных правовых норм, с учетом того, что устранение недостатков в пределах квартиры истца не возможно без устранения дефектов (повреждений) всего многоквартирного дома, требования истца подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения на срок до трех месяцев в связи с необходимостью соблюдения требований законодательства РФ о госзакупках и проведении торгов по выбору подрядчика на выполнение работ. 

Учитывая обоснованные доводы ответчика, позицию истца, не возражавшего против предоставления отсрочки на срок не более трех месяцев, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда на срок до трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требований ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск разработать проектно-сметную документацию, необходимую для осуществления капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с целью устранения строительных недостатков, указанных в заключении эксперта от 30.08.2019 г. №. 

Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск безвозмездно устранить строительные недостатки, указанные в заключении эксперта от 30.08.2019 №, вследствие которых в принадлежащей истцу квартире №, расположенной в многоквартирном доме 

<

адрес> возникли: плесень в комнатах, промерзание окон, протекание балкона, поступление холодного воздуха из-под потолка. 

Отсрочить исполнение решения суда на срок трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года

Судья (подпись) Русина Л.Г. 

...