РЕШЕНИЕ

23 апреля 2024 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю., 

с участием защитника Кутенкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-307/2024 по жалобе защитника Кутенкова Р.А., действующего в интересах генерального директора ЗАО «Иркутский хлебозавод» ФИО1 на постановление от 18 марта 2024 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска Абдуллиной Ю.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Иркутский хлебозавод» ФИО1 (деле - ЗАО «Иркутский хлебозавод»),

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2024 г. мировым судьей вынесено постановление, которым генеральный директор ЗАО «Иркутский хлебозавод» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кутенков Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о причинах не явки суд не уведомил. При этом, ранее представил заявление, согласно которого доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Защитник Кутенков Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме с учетом дополнений.

Выслушав сторону защиты, проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора закрытого акционерного общества «Иркутский хлебозавод» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении мирового судьи сведения о том, что ФИО1 предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области сведения по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по одному застрахованному лицу, которые отражены в протоколе проверки отчетности. В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователю 07.04.2023 г. направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий между предоставленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области. Откорректированная форма ЕФС-1 предоставлена в территориальный орган 14.04.2023 г., в нарушение ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования РФ».

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 5 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Между тем, как следует из материалов дела, а также представленных в ходе рассмотрения настоящей жалобы, стороной защиты документов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий направлено страхователю 07.04.2023 г., при этом откорректированный отчет по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах предоставлен в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области 14.04.2023 г., что приходится на 5 рабочий день.

Принимая во внимание, что откорректированные сведения по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах были предоставлены в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в установленный законом срок – 14.04.2023 г. (пятый рабочий день), соответственно, в действиях ФИО1 не имелось состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление от 18 марта 2024 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №119 Кировского района г. Иркутска Абдуллиной Ю.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Иркутский хлебозавод» ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья О.Ю. Шатаева