Гражданское дело № 2-238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

с участием представителя истца – помощника Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Булатовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Токбай М.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кош-Хабльского сельского поселения об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ),

установил:

Хабезский межрайонный прокурор КЧР Токбай М.А. обратился в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением к Администрации Кош-Хабльского СП об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет, указав в его обоснование, что во исполнение поручения прокуратуры КЧР ими проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Кош-Хабльского СП расположено берегозащитное гидротехническое сооружение водоотводной канал а. Кош-Хабль, состоящий из двух ж/б плит протяженность 3 500 м. (N43°97?,09? E41°84?,67?), которое на праве собственности никому не принадлежит, то есть является бесхозяйным.

На основании изложенного, Хабезский межрайонный прокурор КЧР Токбай М.А. просил суд обязать Администрацию Кош-Хабльского СП в срок по истечению 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйное гидротехническое сооружение – водоотводной канал а. Кош-Хабль, состоящий из двух ж/б плит протяженность 3 500 м. (N43°97?,09? E41°84?,67?).

В судебном заседании представитель истца Булатова Л.Е. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объеме и просила суд их удовлетворить. 

Представители ответчика Кош-Хабльского СП, третьего лица Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, хотя были извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца Булатовой Л.Е., полагавшей возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителей ответчика Кош-Хабльского СП и третьего лица Управления охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся представителей ответчика и третьего лица, участвующих в деле. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР Токбай М.А. к Администрации Кош-Хабльского СП об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, во исполнение задания прокуратуры КЧР Хабезской межрайонной прокуратурой КЧР проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Абазинского и Хабезского районов.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Кош-Хабльского СП расположено берегозащитное гидротехническое сооружение водоотводной канал а. Кош-Хабль, состоящий из двух ж/б плит протяженность 3 500 м. (N43°97?,09? E41°84?,67?), которое на праве собственности никому не принадлежит, то есть является бесхозяйным, что подтверждается Актом инвентаризации берегозащитных сооружений (ГТС).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п. 5 ст. 2 Закона КЧР от 09.11.2015 года N 76-РЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Карачаево-Черкесской Республике" определено, что к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Согласно п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий. Однако, как показала прокурорская проверка, названные меры не могут быть реализованы в силу неопределенной принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеперечисленных требований федерального законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Хабезского межрайонного прокурора КЧР Токбай М.А. к Администрации Кош-Хабльского СП, обязать в срок по истечению 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйное гидротехническое сооружение – водоотводной канал а. Кош-Хабль, состоящий из двух ж/б плит протяженность 3 500 м. (N43°97?,09? E41°84?,67?).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец – прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем, судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Токбай М.А. в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить. 

Обязать Администрацию Кош-Хабльского сельского поселения в срок по истечению 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйное гидротехническое сооружение – водоотводной канал а. Кош-Хабль, состоящий из двух ж/б плит протяженность 3 500 м. (N43°97?,09? E41°84?,67?).

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабезского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков