Дело № 2-642/2021

УИД № 61RS0002-01-2021-000273-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Яценко К.С.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

обратившись в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, истец ФИО4 указал в обоснование иска на то, что решением УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 10.12.2020 года № 727762/20 ему было отказано в назначении пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа и недостаточности страхового стажа. При этом пенсионным органом не были приняты к зачету в специальный стаж истца следующие периоды его работы: с 01.12.1990г. по 31.05.1993г. (02 года 06 мес. 01 день) – в должности сварщика в Малом строительно-производственном предприятии «Прогресс» со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы в качестве сварщика в условиях труда, предусмотренных Списком № 2; с 03.06.1993г. по 02.01.1996г. (02 года 07 месяцев), с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. (04 года 11 месяцев 01 день), с 01.01.2001г. по 25.10.2003г. (02 года 09 мес. 25 дней) - в должности электросварщика в Обществе социальной защиты детей -инвалидов предприятия «Русич» со ссылкой на то, что в трудовой книжке и в справке, уточняющей особый характер работы, имеются расхождения в наименовании (сварщик-электросварщик), документально не подтверждена работа в условиях труда, предусмотренных Списком №2», и в отношении последнего периода - «страховой стаж не подтвержден сведениями Пенсионного Фонда». Кроме того, в общий страховой стаж истца также не были включены следующие периоды: с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. (08 месяцев 08 дней) – время ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, без указания оснований исключения из страхового стажа данного периода; с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. (01 месяц 09 дней) – военная служба в офицерской должности, также без указания оснований исключения данного периода из страхового стажа. 

Истец ФИО4 полагает решение УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии не основанном на законе, в связи с чем, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит суд признать решение УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 10.12.2020 года № 727762/20 незаконным; обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 периоды работы: с 03.06.1993г. по 02.01.1996г. в должности электросварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. в должности электросварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; включить в страховой стаж периоды: с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. – военная служба в офицерской должности; с 01.01.2001г. по 25.10.2003г. - в должности электросварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. – время ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить и выплачивать истцу ФИО4 досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФР с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07.09.2020г. № 636п произошла реорганизация некоторых территориальных органов ПФР в Ростовской области, в том числе в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, путем присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, которое в свою очередь переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове-на-Дону (межрайонное).

Сведения о реорганизации ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону также внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.

В связи с проведенной реорганизацией ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону судом, с согласия истца, в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону на надлежащего ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове-на-Дону (межрайонное). 

Истец ФИО4 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска доводам, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности от 30.12.2020 года, сроком действия по 31.12.2021 года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела, и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для включения указанных в иске периодов в страховой и в специальный стаж истца, и, соответственно, для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по делу. 

В данном деле судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 

<

данные изъяты>, с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

По результатам рассмотрения указанного заявления о назначении пенсии и представленных документов, Управлением ПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону было вынесено Решение № 727762/20 от 10.12.2020г., согласно которому ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку №2. Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального и страхового стажа. 

По подсчетам территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в Решении от 10.12.2020 года № 727762/20, продолжительность страхового стажа заявителя составила 21 год 05 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку №2 – отсутствует. В Решении также указано, что в специальный стаж ФИО4 не включены периоды работы: с 01.12.1990г. по 31.05.1993г. - сварщиком в Малом строительно-производственном предприятии «Прогресс», со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение работы в качестве сварщика в условиях труда, предусмотренных Списком №2, и наименование профессии не соответствует Списку; с 03.06.1993г. по 02.01.1996г. - сварщиком в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. - электросварщиком в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич» со ссылкой на то, что в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы, имеются расхождения в наименовании (сварщик-электросварщик), документально не подтверждена работа в условиях труда, предусмотренных Списком №2.

В страховой стаж истца ФИО4 ответчиком не были включены следующие периоды: с 01.01.2001г. по 25.10.2003г. электросварщиком в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич», со ссылкой на то, что страховой стаж не подтвержден сведениями Пенсионного Фонда; с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. – период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, без указания оснований исключения из страхового стажа данного периода; с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. – военная служба, без указания оснований исключения из страхового стажа данного периода.

Между тем, суд не может признать законным и согласиться с оспариваемым истцом в данном деле Решением Управления ПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону № 727762/20 от 10.12.2020г. по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года. 

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других Федеральных законов.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия устанавливается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Исходя из указанной нормы, право на назначение досрочной страховой пенсии по данному основанию возникает для мужчин в возрасте 58 лет при наличии специального стажа продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев. 

Назначение досрочных страховых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями:

- Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.);

- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239.

Списком № 2 от 26.01.1991г. года разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код-позиция 23200000-19756);

- Электросващики ручной сварки (код-позиция 23200000-19906).

Списком № 2 от 22.08.1956г. разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены:

- Электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Льготное пенсионное обеспечение по разделу «Общие профессии» предоставляется работникам, указанным в разделе, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе. 

Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1, 2 от 26.01.1991г. № 10 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Кроме того, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1, 2. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Особый характер работы, предусмотренный в Списке, подтверждается следующими документами: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами; книги учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; акты приемки выполненных работ; договоры подряда; лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости; уставные документы организации (виды деятельности организации).

В спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич» в городе Ростове-на-Дону.

В трудовой книжке серии № №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО4, имеются записи о приёме на работу 03.06.1993г. в Общество социальной защиты детей-инвалидов предприятие «РУСИЧ» на должность сварщика и об увольнении 25.10.2003г. (записи №№ 8-9). Записи в трудовой книжке истца внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, на основании соответствующих первичных документов (приказов), заверены подписями руководителя и печатью организации. Указанная Инструкция в редакции, изложенной Постановлении Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, действовавшей в спорные периоды работы истца, не содержала специальных требований об отражении в трудовой книжке рабочих и служащих характера и условий работы, как и ныне действующее законодательство.

На основании ст.11 п.1, п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе ГПС на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе ГПС страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. 

ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.11.2011 года. Соответственно, спорные периоды его работы, в том числе и специальный стаж, может подтверждаться трудовой книжкой и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций.

В подтверждение условий труда в спорные периоды работы, ФИО4 была представлена в УПФР уточняющая справка № 76 от 25.10.2003г., выданная администрацией Общества социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич» при его увольнении из указанного предприятия. Информацией, изложенной в указанной справке, подтверждается, что ФИО4 в период с 03.06.1993г. по 25.10.2003г. работал в должности электрогазосварщика 4 разряда и был занят на электродуговой сварке и газорезке металлических конструкций полный рабочий день, что соответствует позиции 23200000 подраздела 19756 раздела XXXIII Списка №2. Указанная справка выдана по установленной форме на основании первичных документов предприятия: штатные расписания, должностная инструкция электрогазосварщика, лицевые счета по зарплате, личная карточка формы Т-2 и др. Оснований не доверять изложенной в данной справке информации не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеется достаточное документальное подтверждение работы истца полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код-позиция 23200000-19756). 

Кроме того, работа истца в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятие «РУСИЧ» также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Так, согласно показаниям свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавших вместе с истцом в спорные периоды времени, ФИО4 работал в должности электрогазосварщика в большой бригаде, где рабочие занимались сваркой различных металлических конструкций ручными сварочными аппаратами. Объемом работ они были обеспечены постоянно, простоев никогда не было. 

Показания свидетелей носят четкий и последовательный характер, согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами, не противоречат друг другу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Применяя к установленным по делу обстоятельствам приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии в данном деле предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы истца в должности электрогазосварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»: с 03.06.1993г. по 02.01.1996г. и с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. 

Также подлежит включению в общий страховой стаж период работы истца на указанном предприятии, в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич», с 01.01.2001г. по 25.10.2003г. в должности электрогазосварщика, как документально подтвержденный.

Доводы ответчика о невозможности включения данного периода в страховой стаж истца ввиду того, что страховой стаж не подтвержден сведениями Пенсионного Фонда, судом отклоняются в виду следующего. 

В силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Из смысла данной нормы закона следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности, так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы. 

Кроме того, указанный период работы истца имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому подтверждение данного стажа исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета законодательство не предусматривает.

Также подлежит включению в страховой стаж, указанный в исковом заявлении период военной службы истца с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. 

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в числе прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (п.1).

Спорный период службы подлежит включению в страховой стаж, так как подтвержден справкой от 24.07.2020г. № 2/1282, выданной Военным комиссариатом Пролетарского и Первомайского районов города Ростова-на-Дону, и согласуется со сведениями, внесенными в военный билет № № на имя истца ФИО4. 

Из указанных документов усматривается, что ФИО4 проходил военную службу в периоды: с 05.08.1979г. по 17.08.1983г. - в должности курсанта Житомирского высшего училища радиоэлектроники ПВО; а с 17.08.1983г. по 04.08.1989г. – в должностях офицерского состава, а именно: с 17.08.1983г. по 27.08.1984г. – командира взвода, с 27.08.1984г. по 06.12.1984г. – командира роты, с 06.12.1984г. по 03.09.1985г. – инженера энергомеханического отделения, с 03.09.1985г. по 11.08.1988г. – инженера ремонтного отделения, с 11.08.1988г. по 04.08.1989г. – инженера эксплуатационного отдела. 

Ответчиком указанные периоды службы включены в страховой стаж не в полном объеме, а именно, за исключением периода с 25.06.1989г. по 04.08.1989г., что является ошибочным.

Исковые требования о включении в страховой стаж периода ухода истца ФИО4 за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, также предусмотрено включение в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (абзац 6 подпункт «в» пункта 2).

Согласно пункта 34 указанных Правил период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход (абзац 1).

Факт осуществления ухода истцом ФИО4 за нетрудоспособным лицом старше 80 лет подтверждается следующими документами: заявлением ФИО1 в ГУ- УПФР г.Ялта от 01.09.2019 года, в котором она, как нетрудоспособный гражданин, соглашается на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным гражданином, ФИО4; а также справкой от 01.03.2021 года №10, выданной ГУ-УПФР в г.Ялте, подтверждающей, что ФИО4 состоял на учете в указанном территориальном пенсионном органе, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.2019г. по 01.01.2021г.

Ответчик включил в страховой стаж истца ФИО4 период осуществления такого ухода только с 01.09.2019г. по 31.12.2019г., после указанной даты уход за данным лицом не был включен в страховой стаж без указания оснований такой позиции.

В судебном заседании представителем ответчика было разъяснено, что по сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) ФИО4, значится период ухода с 01.09.2019г. по 31.12.2019г., осуществление же ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет после указанной даты на момент вынесения оспариваемого решения территориального органа ПФР не внесено на ИЛС застрахованного лица. Таким образом, поскольку период ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет в данном случае имел место после регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе ГПС, страховой стаж должен исчисляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поэтому включить в страховой стаж период, не отраженный в ИЛС, не представляется возможным. 

Между тем, суд не может признать обоснованной и согласиться с указанной выше позицией представителя ответчика, поскольку факт осуществления ухода истца за нетрудоспособным лицом старше 80 лет в спорный период времени подтвержден документально, при этом вины истца в несвоевременном внесении таких сведений на его индивидуальный лицевой счет не имеется.

Кроме этого, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4, датированным 19.02.2021 года, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, значится с 01.09.2019 года до 03.02.2021 года. Соответственно, исковые требования о включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. подлежат удовлетворению. 

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец в указанные в исковом заявлении периоды с 03.06.1993г. по 02.01.1996г., с 01.02.1996г. по 31.12.2000г., с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. работал в должности электрогазосварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич», в том числе на работах с особыми условиями труда, предусмотренных Списками №2; с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. ФИО4 состоял на военной службе в офицерской должности; с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При этом, в процессе рассмотрения дела по существу ответчиком не представлены доказательства, опровергающие представленные истцом в материалы дела доказательства в обоснование исковых требований.

Применяя к установленным по делу обстоятельствам приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о доказанности истцом оснований иска и о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований истца.

При включении в страховой и в специальный стаж истца периодов работы, указанных в исковом заявлении, продолжительность страхового стажа истца ФИО4, с учетом исчисленного ответчиком, составляет 25 лет 00 месяцев 26 дней, специальный стаж истца по Списку №2 составляет более 7 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Право на данный вид досрочной пенсии при продолжительности специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев возникает у мужчин по достижению 58-летнего возраста. Комплект документов, необходимых для назначения пенсии, был представлен заявителем ДД.ММ.ГГГГ, 58-летнего возраста он достиг ранее, поэтому право на досрочное назначение данного вида пенсии для него возникает с момента обращения, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в страховой и специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от 10.12.2020 года № 727762/20 незаконным в части отказа в зачете в специальный и страховой стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии ФИО4. 

Обязать ГУ - УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО4 страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы: с 03.06.1993г. по 02.01.1996г. в должности электрогазосварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; с 01.02.1996г. по 31.12.2000г. в должности электрогазосварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич». 

Обязать ГУ-УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 периоды: с 25.06.1989г. по 04.08.1989г. – военная служба в должности инженера эксплуатационного отдела; с 01.01.2001г. по 25.10.2003г. - работа в должности электрогазосварщика в Обществе социальной защиты детей-инвалидов предприятия «Русич»; с 01.01.2020г. по 09.09.2020г. – уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ - УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2021