Производство № 2-1243/2021

УИД 67RS0003-01-2021-000337-50

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

с участием прокурора Тычининой О.С.,

при секретаре Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью, в ней проживали ФИО3, ФИО2, ФИО4 на основании договора найма жилого помещения от 25.01.2008 № 6, заключенного с ФИО3 

В настоящее время согласно распоряжения Администрации г. Смоленска от 14.10.2010 № 147-р/адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилого фонда города Смоленска» жилой 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании заявления ФИО3 Администрацией города Смоленска принято Постановление от 30.07.2014 № 1376-адм о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 25.01.2008 № 6. 02.09.2014 между Администрацией г. Смоленска и ФИО3 заключено соглашение о расторжении данного договора найма служебного жилого помещения в связи с произошедшим пожаром в указанном многоквартирном доме. Полагает, что поскольку право членов семьи ФИО3 - ФИО2 и ФИО4 на проживание в служебном жилом помещении было производно от права ФИО3, которой в свою очередь постановлением Администрации г. Смоленска от 07.10.2014 № 1778-адм одной предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда города Смоленска коммерческого использования – 

<

адрес>, и с ней 15.10.2014 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 10 на предоставленную комнату, то выезд из спорного жилого помещения на другое место жительства, добровольный отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма является основанием для признания ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, а ее регистрация по данному адресу носит формальный характер.

Просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - 

<

адрес>, со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснила, что ФИО3 является матерью ответчика, а сама ФИО2 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. Просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие не просила. Направленное в ее адрес по месту регистрации судебное извещение, возвращено в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, как разъяснено в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного, суд на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находиться на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище. 

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2020 N 94-КГ20-1 в случае прекращения договора члены семьи нанимателя должны освободить жилое помещение.

Согласно Апелляционного определения Московского городского суда от 30.01.2020 по делу N 33-4340/2020 по смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, т.е. самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества.

Постановлением Администрации г. Смоленска № 38-адм от 22.01.2008 о предоставлении жилых помещений и изменении договора социального и специализированного найма жилых помещений сотруднику ОАО «Жилищник» ФИО3 на нее и ее дочь ФИО2 на период трудовых отношений предоставлена в коммунальной 

<

адрес> служебная комната общей площадью 26.8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). 

25.01.2008 Администрация г. Смоленска заключила с ФИО3 договор найма служебного жилого помещения № от 25.01.2008 на служебную комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена ее дочь ФИО2 (л.д. 11-14).

Распоряжением Администрации г. Смоленска № 147-р/адм от 14.10.2010 о реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7-8).

27.06.2014 ФИО3 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о расторжении с ней договора найма служебного жилого помещения в связи с произошедшим пожаром. Просит рассмотреть вопрос о предоставлении на семью из трех человек: ее, дочь ФИО1, внук ФИО5, 

<

данные изъяты>) жилого помещения (л.д.16).

Постановлением Администрации г. Смоленска № 1376-адм от 30.07.2014 признан утратившем силу п.п. 4.1 п. 4 постановления Администрации г. Смоленска от 22.01.2008 № 38-адм «О предоставлении жилых помещений и изменении договоров социального и специализированного найма жилых помещений» и расторгнут договор найма служебного жилого помещения от 25.01.2008 № 6 с ФИО3 на семью из двух человек (она, дочь ФИО1) (л.д.10).

02.09.2014 Администрация г. Смоленска и ФИО3 пришли к соглашению о расторжении договора найма служебного жилого помещения в связи с произошедшим пожаром 07.06.2014 в жилом многоквартирном 

<

адрес> (л.д.15).

Постановлением Администрации г. Смоленска № 1778-адм от 07.10.2014 ФИО3 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Смоленска коммерческого использования, расположенное по адресу: 

<

адрес> сроком на пять лет (л.д.18-19).

15.10.2014 Администрация г. Смоленска заключила с ФИО3 договор коммерческого найма жилого помещения № 10 от 15.10.2014 на комнату площадью 8,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-23).

К договору коммерческого найма жилого помещения от 15.10.2014 № 10 заключено дополнительное соглашение от 25.10.2019 (л.д.24).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов дела следует, что поскольку служебный статус квартиры подтвержден доказательствами по настоящему делу, при этом спорная комната не утратила в настоящее время своего статуса специализированного жилья, находится в собственности субъекта РФ, право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у ответчика не возникло, собственником спорной комнаты решений об исключении спорной квартиры из состава специализированного жилищного фонда не принималось, то руководствуясь статьей 100 Жилищного кодекса РФ и установив, что ответчик вселился в служебное жилое помещение в качестве члена семьи (дочери) нанимателя служебного помещения, проживал в помещении с ней, нес расходы по оплате за жилое помещение, зарегистрирован в качестве постоянно проживающего, суд приходит к выводу о признании утратившим право пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, исходя из того, что договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адрес: 

<

адрес>, расторгнут по соглашению сторон.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что нанимателю ФИО3 предоставлено иное служебное жилое помещение в связи с осуществлением ей трудовых функций, и с 2014 года в спорном жилом помещении она не проживает, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением как члена семьи нанимателя.

В свою очередь, признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия лица с регистрационного учета.

Статья 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-I, регламентирует основания снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства. По правилам указанной статьи Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации г. Смоленска о снятии с регистрационного учета ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Селезенева