УИД: 91RS0009-01-2025-000601-53

Дело № 2-787/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Досмамбетовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что 20 сентября 1991 года на основании протокола № 21 совместного заседания комиссии треста «Евпаториястрой» отцу истца ФИО2 с семьей в составе: сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жены - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выделена жилая комната № 

<

адрес> жилой площадью - № кв.м. В связи с чем, с 20.09.1991 г. отец истца с членами своей семьи вселились и постоянно проживали в вышеуказанной комнате, пользовались и оплачивали жилищно- коммунальные и другие услуги. После смерти отца 23.10.1999, истец постоянно проживает и зарегистрирован в комнате № 

<

адрес>. При достижении совершеннолетия и получении паспорта была внесена запись о регистрации в комнате № 

<

адрес>.

11 мая 2016 года между администрацией города Евпатории Республики Крым (Наймодатель) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 574 пунктом 1 которого закреплено, что предметом договора является изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной жилой комнаты в коммунальной квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., по адресу: г. 

<

адрес>. Члены семьи отца истца - жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают и зарегистрированы по другому адресу. 

Указывает, что справкой о составе семьи и регистрации МУП УК «Уют» подтверждается, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: г

<

адрес>. Истец пользуется жилой комнатой и оплачивает коммунальные услуги. Исходя из архивных данных материалов инвентарного дела, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО1 не зарегистрировано. Спорные жилые помещения являются единственным жильем для истца и он имеет намерение реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения. ФИО1, через своего представителя обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории с заявлением для получения услуги «Приватизация жилых помещений муниципального образования городе округ Евпатория Республики Крым», предоставив необходимые документы согласно перечню. Уведомлением от 10.02.2025 № 178/07 истцу отказано в приватизации по основаниям того, что имущество по 

<

адрес> в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым со статусом общежитие, а также по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на № доли от нежилого здания – общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Считает отказ администрации незаконный, поскольку дом уже не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, так как в нем имеются собственники квартир и других помещений, соответственно он не является общежитием. Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), которое по техническому паспорту от 01.08.2013 на жилое помещение 

<

адрес> соответствует помещению, подлежащему приватизации.

Указывает, что раннее не использовал своего права на приватизацию, проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении на условиях социального найма, а следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение - комнату № 

<

адрес>. Отказ администрации города Евпатория Республики Крым считает неправомерным и нарушающим его права и законные интересы.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на приватизацию жилого помещения - комнату площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: Республика Крым, г. 

<

адрес>. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату площадью № кв.м., с кадастровым номером № №расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1, а также его представитель ФИО5 не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, от истца и представителя истца в адрес суда поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Евпатории в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежавшим образом, причины неявки суду не известны. 

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

Из материалов дела следует, что 11.05.2016г. между Администрацией города Евпатории Республики Крым и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 574. Согласно п.1 указанного договора, Администрация передала ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., по адресу: г. 

<

адрес>, для проживания в нем. (л.д. 15-16)

Из справки о составе семьи и регистрации от № 620 от 13.02.2025 г. следует, что ФИО1 является основным квартиросъемщиком и прописан по адресу

<

адрес> с 02.03.1999г. (л.д. 13)

Аналогичные сведения содержатся в финансово-лицевом счете № 20402 на жилое помещение, предоставленном МУП «УК «Уют». (л.д. 14)

О регистрации истца ФИО1 по указанному адресу свидетельствуют и сведения, содержащиеся в его паспорте гражданина Российской Федерации. (л.д. 59)

Согласно справке филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории № 24/1128/4 от 25.06.2024г., в материалах инвентарного дела по адресу: РК, 

<

адрес> за ФИО1 регистрация не проводилась. (л.д 21)

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 62 ч. 1 ЖК РФ разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 16 ЖК РФ – к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 через своего представителя обращался в органы муниципального образования городской округ Евпатория с заявлением о передачи жилья в его собственность, приложив соответствующие документы. (л.д. 43-55)

В уведомлении Департамента имущественных и земельных отношений от 10.02.2025г. № 178/07 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», истцу отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании того, что в соответствии с п.13, пп.13.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», к исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, относится - «жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения». Истцу разъяснено, что Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2017г. №2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014г. №1177-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от 16.03.2015г., национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по 

<

адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключение жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности. На основании указанных нормативно-правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано - № доли от нежилого здания - общежития по адресу: 

<

адрес> В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Для дальнейшего изменения статуса на многоквартирный дом администрацией города Евпатории Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества, расположенного в общежитиях, в том числе муниципального имущества по ул. Крупской, д. 36. Сведения о проведенной инвентаризации муниципального имущества внесены в ведомости инвентаризации муниципальных помещений, которые будут утверждаться правовым актом администрации города Евпатории Республики Крым, для дальнейшего выдела муниципальных помещений из состава общей долевой собственности в судебном порядке.

В настоящее время согласована и утверждена постановлением администрации города Евпатории Республики Крым только ведомость инвентаризации по муниципальному имуществу, расположенному в нежилом здании - общежитии 

<

адрес>, на основании которой отдел юридического обеспечения администрации города Евпатории Республики Крым подготавливает материалы для подачи соответствующего искового заявления.

После завершения всех пунктов дорожной карты гражданам, занимающим на законных основаниях жилые муниципальные помещения, а также заключившим договоры социального найма, будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

Кроме того, после изменения статуса объекта с нежилого здания - общежития, на статус - многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально - определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях. (л.д. 42)

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (18 марта 2014 года) и вступает в силу с даты ратификации.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 № 2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества» - 

<

адрес>, являющееся общежитием, расположенное на территории муниципального образования городской округ Евпатория, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности путем изъятия национализировано в собственность Республики Крым.

Общежитие, расположенное по адресу 

<

адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 года №1177-р, передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория.

Согласно Постановления Администрации города Евпатория от 06.04.2017 года №854-п «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Управком «Уют».

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН, за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым зарегистрировано право собственности на № долей недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Из выписки из ЕРГН от 28.01.2025г., следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, вид жилого помещения - комната, площадью № кв.м., поставлена на кадастровый учет 28.01.2025г. и ей присвоен кадастровый номер №. (л.д. 51) 

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования г. Евпатория не представлены суду. Предыдущий собственник общежития - трест «Евпаториястрой» ликвидирован.

Требованиями ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что 

<

адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с ликвидацией собственника треста «Евпаторияжилстрой» и передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истца возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из представленных суду доказательств следует, что истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку он занимает его на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, комната не относится к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - 

<

адрес> площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № № площадью №.м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья А.И. Лантратова 

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.