Дело № 2а-1903/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 55 914,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 273,98 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 в том числе является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В связи с несвоевременной оплатой налога, истец обратился с заявлением в порядке приказного производства за взысканием с ФИО1 задолженности по земельному налогу. Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Между тем, задолженность по земельному налогу до настоящего времени не погашена, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец Межрайонная ИФНС № 23 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 5,17,81).

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика (по устному ходатайству) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 62), согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не принадлежит ФИО1, что усматривается из решения Чебаркульского городского суда Челябинской области от 25.11.2010, которым постановление Главы муниципального образования «Чебаркульский городской округ» № 712 от 17.08.2009 «О разрешении на выкуп земельного участка из земель МО «Чебаркульский городской округ», расположенного по адресу: 

<

адрес>» признано недействительным. Применены последствия недействительности ничтожной сделки – заключенного между муниципальным образованием «Чебаркульский городской округ» и ФИО1 договора купли-продажи указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу 31.01.2011. Земельный налог за участки с кадастровыми номерами: № уплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается налоговой инспекцией (л.д. 62-63).

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ФИО1 направлены:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 в размере 55 914,00 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 55 914,00 руб., пени в размере 273,98 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Указанные требования налоговым органом были размещены в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 8).

Данные требования в установленный срок административным ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пункт 2 ст. 70 Налогового кодекса РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что налоговое уведомление и требование отправлены налогоплательщику своевременно путем размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 8). 

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом проверен расчет суммы земельного налога, пени, предъявленный к взысканию с ФИО1 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по земельному налогу ответчиком в установленные требованиями сроки до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, в связи с чем МИФНС России № 23 по Челябинской области обратились к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 55 914,00 руб., пени по земельному налогу в размере 273,98 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Челябинска судебный приказ № 2а-2484/2020 от 15.06.2020 отменен, в связи с поступившими письменными возражениями ответчика ФИО1, что послужило основанием для обращения административного истца в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением.

Административный ответчик в судебном заседании указал, что задолженность по земельному налогу у него отсутствует, поскольку он не является собственником данного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, земельный налог за участки с кадастровыми номерами: №, собственником которых он является, уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

25.11.2010 решением Чебаркульского городского суда Челябинской области постановление Главы муниципального образования «Чебаркульский городской округ» № 712 от 17.08.2009 «О разрешении на выкуп земельного участка из земель МО «Чебаркульский городской округ», расположенного по адресу: 

<

адрес>» признано недействительным. Применены последствия недействительности ничтожной сделки – заключенного между муниципальным образованием «Чебаркульский городской округ» и ФИО1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанного земельного участка. На ФИО1 возложена обязанность возвратить Управлению муниципальной собственности Чебаркульского городского округа земельный участок с кадастровым номером 74:38:0128001:6, площадью 18 095 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-68). 

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования МИФНС России № 23 по Челябинской области не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем задолженность у ФИО1 по уплате земельного налога за 2018 год в размере 55 914,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 273,98 руб. отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 55 914,00 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 273,98 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года.