66RS0020-01-2025-001041-36

Дело № 2-1200/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №84945/25 от 17.02.2025 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.09.2009 по 06.05.2013 в должности педагога-психолога в детском саду комбинированного типа «Ласточка», с 18.05.2013 по 29.12.2014 в должности педагога-психолога в детском саду комбинированного типа «Ласточка»; с 10.10.2016 по 06.02.2025 в должности педагога-психолога в МКДОУ ГО заречный «Детство»; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг 35000 рублей.

В обосновании иска указано, что 04.02.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, то есть по основанию, предусмотренному пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пенсионным органом засчитано в специальный трудовой стаж только 11 лет 09 месяца 12 дней. С указанным решением истец не согласна, считает, что ею ответчику представлен полный пакет документов, подтверждающий ее специальный стаж на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, учреждение, в котором истец работала в спорные периоды (детский сад комбинированного типа «Ласточка», МКДОУ ГО Заречный «Детство») не поименовано Списком учреждений, дающим право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно Устава МБДОУ ГО Заречный Свердловской области «Детский сад комбинированного вида «Детство» и Положению о группах компенсирующей направленности для детей с амблиопией и косоглазием, учреждение реализует адаптированную основную образовательную программу для детей с амблиопией и косоглазием, осуществляет коррекцию отклонений в развитии зрения детей, а также психолого-педагогическую коррекцию на основе примерной основной общеобразовательной программы с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей (п.2.6 Устава, п.1.2 Положения). В указанном образовательном учреждении реализована адаптивная основная образовательная программа дошкольного образования для детей с нарушением зрения. 22.10.2012 учреждением получена лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе в области офтальмологии. В детском саду находится оборудование для лечения и коррекции зрения. Истец работала на полную ставку на протяжении всех спорных периодов.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.04.2025 (л.д. 43) исковые требования поддержал по доводам иска, просил суд заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (л.д.60) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 55-59), из которых следует, одним из условий учета в стаж периода педагогической деятельности является выполнение нормы педагогической или учебной нагрузки. Начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Истец безосновательно просит включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям. Периоды работы педагогом-психологом в детском саду комбинированного вида «Ласточка» (с 04.05.2016 наименование учреждения – МКДОУ ГО Заречный «Детство») не подлежат включения в специальный стаж, т.к. в соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в должности педагог-психолог засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п.1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, дошкольного образования, Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, федеральных государственных требований к структуре основных образовательных программ дошкольного образования и условиям их реализации. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздно ослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья. Таким образом, истец работала в дошкольном образовательном учреждении «детский сад комбинированного вида» (п. 1.8 Списка), а не в специализированном (коррекционном) учреждении социального обслуживания. Детский сад осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в группах общеобразовательной, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности. Кроме того, в выписке ИЛС периоды указаны без кода особые условия труда, следовательно, работодатель не подтвердил занятость истца в соответствующих процессах. Представителем ответчика в письменных возражений указано на существенно завышенный размер судебных расходов, который подлежит уменьшению в соответствии с критериями разумности.

Определением суда, оформленным протоколом судебного заседания от 17 июня 2025 года (л.д. 74-75) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение городского округа Заречный «Детский сад комбинированного вида «Детство». 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором директор МБДОУ МО Заречный «Детство» ФИО4 просила заявленные требования удовлетворить, поскольку ФИО2 работает в должности педагога-психолога в группах компенсирующей направленности с детьми с ограниченными возможностями здоровья, применяет в работе адаптированные образовательные программы и специализированные методики обучения и воспитания. Поскольку пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с характером трудовой деятельности, а не с наименованием учреждения, должность педагог-психолог и учреждение в котором ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилам исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 131, 134-135).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.

ФИО5 пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, т.е. в связи с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях.

В соответствии с ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 23 декабря 2020 года обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 88-91).

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Данное решение истцом не оспаривается.

04 февраля 2025 года ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 101-102).Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №84945/25 от 17 февраля 2025 года ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 81-84).

Согласно оспариваемого решения страховой стаж ФИО2 составляет 29 лет 29 дней, стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 составляет 11 лет 9 месяца 12 дней, величина ИПК – 50,595.

Трудовые периоды, не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ:

- отпуска без сохранения заработной платы, периоды учебы, периоды работы, указанные страхователем без кода особых условий, периоды работы, указанные с кодом «администр» в индивидуальных сведениях, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992;

- с 01.09.2009 по 06.05.2013, с 18.05.2013 по 29.12.2014, с 10.10.2016 по 06.02.2025 «педагогом -психологом» в Детском саду комбинированного вида «Ласточка» (с 04.05.2016 наименование учреждения по настоящее время МКДОУ ГО Заречный «Детство»). Так как в соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности «педагог-психолог» засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п.1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.12 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком N 781 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение педагога - психолога.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются педагоги-психологи, работающие в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Суд соглашается с позицией ответчика и приходит к выводу что образовательные учреждения, в которых ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога-психолога, не относятся к учреждениям, перечисленным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, суд обращает внимание что квалификационные требования к психологу содержатся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37. Требования к педагогу-психологу содержит Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года N 761н (далее - ЕКС). При таком положении должности "психолог" и "педагог-психолог" не являются тождественными.

Как следует из записей трудовой книжки ФИО2 АТ-IV №4234780 от 05.05.1993, она 20 сентября 2001 года принята на работу в Детский сад комбинированного вида «Ласточка» на должность воспитателя, приказом №28лс от 01 сентября 2009 года переведена на должность педагога-психолога (записи 12, 16) (л.д. 11-15).

Согласно архивной справке о реорганизации МБДОУ МО Заречный «Детство» структурное подразделение ДОУ «Ласточка» следует, что Заречное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» постановлением Администрации городского округа Заречный №71-П от 24.01.2012 реорганизован в Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение городского округа Заречный «Детский сад комбинированного вида «Ласточка», на основании постановления Администрации городского округа Заречный №1533-П от 30.11.2015 включено в состав Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения городского округа Заречный «Детский сад комбинированного вида «Детство» (л.д. 133).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все спорные периоды содержатся в трудовой книжке, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального округа Заречный Свердловской области «Детский сад комбинированного вида «Детство» основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования. Детский сад, в соответствии с законодательством об образовании, реализует также дополнительные общеобразовательные программы (пункт 2.1) (л.д. 22-33)

Детским садом получена лицензия №ЛО-66-01-001555 от 22.01.2012 на осуществление медицинской деятельности (л.д.25-26).

В уточняющей справке №219 от 06 августа 2025 года работодатель указал, что ФИО2 работает в должности педагога психолога структурного подразделения ДОУ «Ласточка» МБДОУ МО Заречный «Детство» с 01.09.2009 по настоящее время и выполняла в указанный период норму педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы. В период с 01.09.2009 по 30.07.2025 имела следующие исключаемые периоды: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 30.12.2014 по 30.04.2016, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет с 01.05.2016 по 09.10.2016. Страховые взносы перечислялись регулярно и в полном объеме за весь период трудовой деятельности ФИО2 (л.д. 132).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

То обстоятельство, что в спорные периоды работы в должности педагога-психолога ФИО2 не занимала на штатную должность воспитателя, не опровергает того, что у нее имелась педагогическая нагрузка, и не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, в спорные периоды работы в должности педагога-психолога с 01.09.2009 по 06.05.2013, с 18.05.2013 по 29.12.2014, с 10.10.2016 по 06.02.2025 осуществлялась педагогическая деятельность полный рабочий день, что подтверждается документально, в связи с чем, имеются основания для включения указанных периодов в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19 декабря 1997 года (л.д. 61). Спорные периоды трудовой деятельности истца имели место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены в выписке без соответствующего льготного кода профессии (л.д. 64).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 278.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие данных о коде льготной профессии в периоды с 01.09.2009 по 06.05.2013, с 18.05.2013 по 29.12.2014, с 10.10.2016 по 06.02.2025 суд, с учетом совокупности представленных доказательств, позиции работодателя МБДОУ МО Заречный «Детство» полагает не свидетельствующими об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение истца, поскольку льготный характер истца подтвержден иными доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении указанные спорные периоды. Исковые требования ФИО2 в части признания решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 01.09.2009 по 06.05.2013, с 18.05.2013 по 29.12.2014, с 10.10.2016 по 06.02.2025 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что 14 апреля 2025 года между истцом и ФИО1 заключен договор поручения, из которого следует, что стоимость услуг по юридическому сопровождению защиты интересов ФИО2 в гражданском деле по иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, представление интересов в суде первой инстанции составляет 35000 рублей. Юридические услуги оплачены в полном объеме (л.д. 40-41).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными им расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя. 

С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела (2 судебных заседания, в которых обеспечено участие представителя истца), также принимая во внимание требования разумности и справедливости, средние рыночные цены в Свердловской области на юридические услуги, доводы ответчика, указывающего на завышенный размер стоимости юридических услуг, суд считает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 в размере 10000 рублей, полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 05 мая 2025 года (л.д. 7б).

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №84945/25 от 17.02.2025 незаконными в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) периоды работы на соответствующих видах:

- с 01.09.2009 по 06.05.2013 в должности педагога-психолога в детском саду комбинированного типа «Ласточка», 

- с 18.05.2013 по 29.12.2014 в должности педагога-психолога в детском саду комбинированного типа «Ласточка»; 

- с 10.10.2016 по 06.02.2025 в должности педагога-психолога в МКДОУ ГО Заречный «Детство».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг 10000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2025 года.

Судья М.В.Акулова