Дело № 2а-122/2025

УИД 65RS0003-01-2024-001287-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Молчановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л:

28 декабря 2024 года Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – УФНС по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии с информацией, имеющейся в налоговом органе, налогоплательщик зарегистрирован в сервисе ЛК ФЛ – 22 августа 2017 года.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус адвоката.

Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2021 год в размере 32 448 рублей и по страховым взносам на ОМС в размере 8 361 рубль 66 копеек погашена 30 ноября 2022 года.

Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 42 101 рубля (взыскана судебным приказом № от 04 августа 2020 года), за 2018 год в размере 19 127 рублей (задолженность погашена 01 июня 2020 года), за 2019 год в размере 32 657 рублей (задолженность погашена 15 июня 2022 года), за 2020 год в размере 27 005 рублей (задолженность погашена 14 января 2023 года, за 2021 год в размере 39 260 рублей (задолженность погашена 21 июля 2023 года).

Согласно сведений, поступивших из регистрирующего органа на основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, на налогоплательщика в налоговом периоде 2021 год зарегистрирован земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Налоговый орган рассчитал сумму земельного налога за 2021 год в размере 687 рублей 00 копеек, задолженность по земельному налогу за 2021 в размере 687 рублей погашена 21 июля 2023 года.

Согласно сведений, поступивших из регистрирующего органа, налогоплательщик является собственником объекта недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации владения 28 июля 2009 года. Сумма налога на имущество за налоговый период 2021 составила 2 140 рублей, задолженность по налогу на имущество за 2021 в размере 687 рублей погашена 21 июля 2023 года.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам в установленный срок, ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № от 28 июня 2023 года со сроком исполнения 27 июля 2023 года.

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки налогоплательщику начислены пени:

- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 25 408 рублей 55 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 11 января 2022 года по 30 ноября 2022 года в размере 3 рубля 25 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 11 января 2022 года по 30 ноября 2022 года в размере 490 рублей 06 копеек;

- пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 16 рублей 05 копеек;

- пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 5 рублей 15 копеек. Остаток непогашенной задолженности по пени 19 388 рублей 53 копейки.

12 октября 2023 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Анивского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 08 ноября 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ №, который 11 декабря 2023 года отменен. Срок для предъявления административного искового заявления истекает 11 июня 2024 года.

Налогоплательщику направлены сведения о наличии отрицательного сальдо.

Изложив в административном исковом заявлении указанные обстоятельства УФНС России по Сахалинской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 19 388 рублей 53 копеек.

04 февраля 2025 года представителем административного истца УФНС по Сахалинской области по доверенности ФИО2 представлено заявление об уточнении административных исковых требований, согласно которому просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по пени в размере 16 017 рублей 76 копеек, из них:

- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 14 523 рублей 16 копеек, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 10 153 рубля 68 копеек за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года на недоимку 2015 года в размере 42 101 рубля (взыскана судебным приказом № от 04 августа 2020 года); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 318 рублей 49 копеек за период с 16 июля 2019 года по 31 мая 2020 года на недоимку 2018 года в размере 19 127 рублей (вошла в требование № по состоянию на 07 августа 2019 года со сроком исполнения 03 октября 2019 года, погашена 01 июня 2020 года в порядке зачета); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 11 рублей 90 копеек за период с 16 июля 2020 года по 31 марта 2022 года на недоимку 2019 года в размере 32 657 рублей (вошла в требование № по состоянию на 30 июля 2020 года со сроком исполнения 21 декабря 2020 года, погашена 28 февраля 2022 года, 15 июня 2022 года самостоятельно); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 145 рублей 93 копейки за период с 16 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку 2020 года в размере 27 005 рублей (задолженность погашена 15 июня 2022 года самостоятельно в сумме 24 713 рублей 12 копеек, остаток 2 291 рубль 88 копеек погашен из ЕНП 14 января 2023 года); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 893 рубля 16 копеек за период с 16 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку 2021 года в размере 39 260 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 28 июля 2022 года со сроком исполнения 28 октября 2022 года, погашена из ЕНП 14 января 2023 года - 13 670 рублей 36 копеек, 21 июля 2023 года - 25 589 рублей 64 копейки);

- пени по земельному налогу в размере 5 рублей 15 рублей за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на задолженность 2021 года в размере 687 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 28 июня 2023 года со сроком исполнения 27 июля 2023 года, основной долг погашен 21 июля 2023 года из ЕНП);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3 рубля 25 копеек за период с 11 января 2022 года по 31 ноября 2022 года на задолженность 2021 года в размере 64 рублей 34 копеек (задолженность вошла в требование № 1043 по состоянию на 20 января 2022 года со сроком исполнения 10 марта 2022 года, основной долг погашен 15 октября 2021 года, 30 ноября 2022 года);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 490 рублей 06 копеек за период с 11 января 2022 года по 30 ноября 2022 года на задолженность 2021 года в размере 32 448 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 20 января 2022 года со сроком исполнения 10 марта 2022 года, основной долг погашен 01 марта 2022 года в порядке зачета, 30 ноября 2022 года самостоятельно НП;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16 рублей 05 копеек за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на задолженность 2021 года в размере 2 140 рублей (вошла в требование № по состоянию на 28 июня 2023 года со сроком исполнения 27 июля 2023 года, задолженность погашена 21 июля 2023 года из ЕНП);

- пени в сумме 980 рублей 09 копеек за период с 10 января 2023 года по 13 октября 2023 года начислена на совокупную задолженность 37 530 рублей 63 копейки, в том числе СВ, ОПС, ОМС в фиксированном размере за 2022 год в размере 34 445 рублей, 8 766 рублей (уменьшенные на переплату 5 680 рублей 37 копеек).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, из которого следует, что УФНС по Сахалинской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности пени в размере 16 017 рублей 76 копеек. При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Неуплата налоговых платежей влечет недополучение доходной части бюджета, а следовательно недополучение государством денежных средств. Данная ситуация влияет на объем денежных поступлений в бюджет 2-х уровней (региональный, местный), что в свою очередь может привести к общему дефициту. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Учитывая общий размер предъявленный к взысканию суммы недоимки, а также цель соблюдения баланса частных и публичных интересов (налоговые поступления в бюджет), УФНС по Сахалинской области просит удовлетворить ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административных исковых требований.

Из представленных письменных возражений на административное исковое заявление следует, ответчик полагает, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению. 12 октября 2023 года налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, 11 декабря 2024 года вынесенный судебный приказ был отменен. Срок для предъявления искового заявления истек 11 июня 2024 года. Административное исковое заявление поступило в суд 28 декабря 2024 года. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подтверждено доказательствами наличия обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд. Административный истец входит в единую централизованною систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Просьба налогового органа восстановить срок подачи искового заявления обоснованием того, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства, а фискальная функция налоговых органов имеет важное значение, не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных но него функций и не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного административный ответчик ФИО1 просит отказать УФНС России по Сахалинской области в восстановлении пропущенного срока, в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного истца УФНС по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствуя о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса (пункт 1).

В соответствии со статьей 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий: пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе жилое помещение (квартира, комната).

Налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункты 1 и 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, введенной в действие с 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты (подпункт 2).

В силу части 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве адвоката, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве адвоката, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного кодекса, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 3).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как установлено судом, в связи с вступлением в силу с 01 января 2023 года Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые органы перешли на новую систему учета - Единый Налоговый Счет. ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с 22 ноября 2007 года, следовательно, он является плательщиком страховых взносов; 17 октября 2018 года достиг пенсионного возраста.

Согласно расчету налогового органа, задолженность по страховым взносам составила: на обязательное медицинское страхование (ОМС) за 2021 год в размере 8 361 рубля 66 копеек, на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2021 год в размере 32 448 рублей, погашена административным ответчиком 30 ноября 2022 года. 

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый № (право собственности зарегистрировано 28 июля 2009 года). 

Согласно расчету налогового органа, сумма налога на имущество, подлежащая уплате в бюджет за 2021 год, составила 2 140 рублей и погашена административным ответчиком 21 июля 2023 года.

Кроме того, административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (право собственности зарегистрировано 15 декабря 2009 года). 

Согласно расчету налогового органа, сумма земельного налога за 2021 год составила 687 рублей, задолженность по земельному налогу за 2021 в размере 687 рублей погашена административным ответчиком 21 июля 2023 года.

Налоговым органом административному ответчику исчислен налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации и составил: за 2015 год – 42 191 рубль (задолженность взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 04 августа 2020 года №); за 2018 год - 19 127 рублей (задолженность погашена 01 июня 2020 года); за 2019 год – 32 657 рублей (задолженность погашена 15 июня 2022 года); за 2020 год – 27 005 рублей (задолженность погашена 14 января 2023 года); за 2021 год – 39 260 рублей (задолженность погашена 21 июля 2023 года).

29 июня 2023 года налоговым органом в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от 28 июня 2023 года об уплате в срок не позднее 27 июля 2023 года налога на имущество физических лиц в размере 2 140 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 25 589 рублей 64 копеек, земельного налога в размере 687 рублей, страховых взносов на ОПС в размере 347 рублей 99 копеек, страховых взносов на ЛМС в размере 8 766 рублей, пени в размере 27 508 рублей 61 копейке.

В установленный в требовании срок задолженность по налогу и пени добровольно не погашена.

Как следует из представленного расчета, в связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки, административному ответчику начислены пени в размере 16 017 рублей 76 копеек, из которых:

- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года в размере 14 523 рублей 16 копеек, в том числе: пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 10 153 рубля 68 копеек за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года на недоимку 2015 года в размере 42 101 рубля (взыскана судебным приказом № от 04 августа 2020 года); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 318 рублей 49 копеек за период с 16 июля 2019 года по 31 мая 2020 года на недоимку 2018 года в размере 19 127 рублей (вошла в требование № по состоянию на 07 августа 2019 года со сроком исполнения 03 октября 2019 года, погашена 01 июня 2020 года в порядке зачета); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 11 рублей 90 копеек за период с 16 июля 2020 года по 31 марта 2022 года на недоимку 2019 года в размере 32 657 рублей (вошла в требование № по состоянию на 30 июля 2020 года со сроком исполнения 21 декабря 2020 года, погашена 28 февраля 2022 года, 15 июня 2022 года самостоятельно); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 145 рублей 93 копейки за период с 16 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку 2020 года в размере 27 005 рублей (задолженность погашена 15 июня 2022 года самостоятельно в сумме 24 713 рублей 12 копеек, остаток 2 291 рубль 88 копеек погашен из ЕНП 14 января 2023 года); пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 893 рубля 16 копеек за период с 16 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года на недоимку 2021 года в размере 39 260 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 28 июля 2022 года со сроком исполнения 28 октября 2022 года, погашена из ЕНП 14 января 2023 года - 13 670 рублей 36 копеек, 21 июля 2023 года - 25 589 рублей 64 копейки);

- пени по земельному налогу в размере 5 рублей 15 рублей за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на задолженность 2021 года в размере 687 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 28 июня 2023 года со сроком исполнения 27 июля 2023 года, основной долг погашен 21 июля 2023 года из ЕНП);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3 рубля 25 копеек за период с 11 января 2022 года по 31 ноября 2022 года на задолженность 2021 года в размере 64 рублей 34 копеек (задолженность вошла в требование № по состоянию на 20 января 2022 года со сроком исполнения 10 марта 2022 года, основной долг погашен 15 октября 2021 года, 30 ноября 2022 года);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 490 рублей 06 копеек за период с 11 января 2022 года по 30 ноября 2022 года на задолженность 2021 года в размере 32 448 рублей (задолженность вошла в требование № по состоянию на 20 января 2022 года со сроком исполнения 10 марта 2022 года, основной долг погашен 01 марта 2022 года в порядке зачета, 30 ноября 2022 года самостоятельно НП;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16 рублей 05 копеек за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года на задолженность 2021 года в размере 2 140 рублей (вошла в требование № по состоянию на 28 июня 2023 года со сроком исполнения 27 июля 2023 года, задолженность погашена 21 июля 2023 года из ЕНП);

- пени в сумме 980 рублей 09 копеек за период с 10 января 2023 года по 13 октября 2023 года начислена на совокупную задолженность 37 530 рублей 63 копейки, в том числе СВ, ОПС, ОМС в фиксированном размере за 2022 год в размере 34 445 рублей, 8 766 рублей (уменьшенные на переплату 5 680 рублей 37 копеек).

В связи с неисполнением требования, УФНС по Сахалинской области 12 октября 2023 года обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскания с ФИО1 имеющейся задолженности.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 08 ноября 2023 года № о взыскании задолженности по налогам за 2022 года в размере 41 130 рублей, пени в размере 19 388 рублей отменен определением того же мирового судьи от 11 декабря 2023 года, в связи с поступившими от должника возражениями.

27 декабря 2024 года подано административное исковое заявление в Анивский районный суд Сахалинской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

После отмены судебного приказа у налогового органа сохраняется право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства и налогового законодательства, пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного иска о взыскании недоимки, суд приходит к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года №-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В данном случае, процессуальный срок на обращение в суд с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации начал исчисление с 11 декабря 2023 года, т.е. даты вынесения определения об отмене судебного приказа и истек 11 июня 2024 года, с административным иском в суд административный истец обратился 27 декабря 2024 года.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерацией, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В определениях от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О, от 30 января 2020 года № 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Доводы административного истца о пропуске срока суд не принимает в качестве уважительных причин, дающих основание для применения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, административные исковые требования о взыскании пени удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме вынесено 14 марта 2025 года.

Председательствующий судья Н.Д. Невидимова