Дело № 7-500 (2)

Судья Симонова Т.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 28 сентября 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО2 № 18810168190919024761 от 19 сентября 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

22 февраля 2020 г. ФИО1 направила в адрес Рассказовского районного суда Тамбовской области жалобу на вышеуказанное постановление и одновременно просила восстановить ей процессуальный срок для подачи жалобы.

Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 24 марта 2020 г. жалоба ФИО1 передана для рассмотрения по подведомственности в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2020 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица отказано.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 22 июня 2020 г. данное определение отменено, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Тамбовский районный суд Тамбовской области для рассмотрения в порядке ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ.

Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 июля 2020 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица отказано.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, и дополнении к ней ФИО1, выражая свое несогласие с названным определением судьи районного суда, просит об его отмене. Указывает, что при доставке заказного письма с копией постановления должностного лица от 19 сентября 2019 г. нарушены требования Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями абзаца 3 статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее ПОУПС).

Согласно п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Из материалов дела следует, что ООО «Национальная почтовая служба-Тамбов» в 2019 году осуществляло доставку корреспонденции ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области. 

Согласно сведениям, предоставленным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области с сайта ООО «Национальная почтовая служба-Тамбов»,почтовое отправление с идентификатором №18810168190919024761 с копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810168190919024761 от 19 сентября 2019 года было направлено в адрес ФИО1 20 сентября 2019 года и прибыло в место вручения 20 сентября 2019 года. 25 сентября 2019 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 30 сентября 2019 года почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения, в тот же срок передано на временное хранение. 

В материалы дела представлен оригинал конверта с копией оспариваемого постановления №18810168190919024761, из которого следует, что отправителем значится – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области. Указанное почтовое отправление разряда «административное» направлено в адрес ФИО1: ***. Согласно штампу на почтовом конверте, 20 сентября 2019 года почтовое отправление прибыло в место вручения. Извещение было оставлено адресату 25 сентября 2019 года, а затем осуществлен возврат почтового отправления за истечением срока хранения (л.д.84).

Таким образом, семидневный срок хранения письменной корреспонденции разряда «административное», направленной в адрес ФИО1, при невозможности ее вручения адресату в соответствии с п.34 Правил соблюден, а должностным лицом были приняты все необходимые и надлежащие меры для вручения ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

С учётом вышеизложенного и положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба могла быть подана не позднее 10.10.2019 года включительно. Однако, жалоба направлена в адрес суда со значительным пропуском срока – только 22.02.2020 г.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, опровергаются материалами дела.

Отправителем письма, как указывалось выше, значится ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области. Действующим порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п, вторичное вручение извещения ф.22 почтового отправления разряда «административное» не предусмотрено.

С учетом этого, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения органом почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции, судья районного суда пришел к правильному выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 19.09.2019 г. судья районного суда установил юридически значимые для его разрешения обстоятельства и обоснованно пришёл к выводу о том, что автором жалобы не представлено объективных доказательств уважительности причин пропуска указанного срока.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

Определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова