Производство № 2-2786/2024

УИД 28RS0004-01-2024-002958-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре судебного заседания Миловановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО3, Отделу по охране детства Управления образования администрации г. Благовещенска о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что постановлением администрации г. Благовещенска Амурской области от 09 февраля 2015 года №392 над несовершеннолетним ФИО3, *** года рождения, была установлена опека, его опекуном назначена ФИО1. ФИО3 был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Постановлением администрации г. Благовещенска Амурской области от 13 августа 2019 года №2650 ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей опекуна, постановление администрации г. Благовещенска №392 от 09 февраля 2015 года признано утратившим силу. Собственником спорного жилого помещения является несовершеннолетняя ФИО2 на основании договора дарения от 23 июля 2009 года, к числу членов ее семьи ответчик не относится. Вещей, принадлежащих ответчику, к квартире не имеется. Регистрация ответчика носит формальный характер. В связи с тем, что ответчик длительное период времени не проживает в спорном жилом помещении, членом семьи не является, то он утратил право пользования спорным жилым помещением.

Истец просит суд признать ответчика ФИО3, *** года рождения, утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Ответчики ФИО3, представитель Отдела по охране детства Управления образования администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц МУ МВД России "Благовещенское, Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому району и городскому округу, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Представитель третьего лица начальник Окружного управления социального развития №8 Министерства социального развития Московской области ФИО4 просила о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений пунктов 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда рассмотреть спор в разумные сроки, а также положения ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Представителем ответчика Управления образования администрации г. Благовещенска, исполняющего полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних представлены письменные пояснения на заявленные требования, согласно которым ФИО3, *** г.р. находится под опекой, семья состоит на учете как опекаемая в управлении опеки и попечительства министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району и городскому округу Орехово-Зуево, в связи с чем, полагает, что управление образования администрации г. Благовещенска является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Представитель третьего лица начальник Окружного управления социального развития №8 Министерства социального развития Московской области ФИО4 в письменных пояснениях на заявленные требования указала, что на период установления опеки место жительства несовершеннолетнего ФИО3 определено с опекуном ФИО5 по адресу: ***. Проживание несовершеннолетнего определено по месту жительства его законного представителя только на период установления опеки. Ответчик в силу своего возраста не может самостоятельно определять место своего жительства, вести совместное хозяйство с собственником жилого помещения. В связи с чем, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). 

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 31 ЖК РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Кроме супругов, детей, родителей относятся к членам семьи собственника другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях другие граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

В силу положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", по общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (кроме супруга) с собственником жилого помещения, отсутствие у них общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства - могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником квартиры №*** расположенной по адресу: ***, на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок 06 августа 2009 года внесена запись регистрации о регистрации права собственности. 

Несовершеннолетний ФИО3, *** года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 04 декабря 2014 года мать ФИО6 лишена родительских прав. 

На основании постановления администрации города Благовещенска №392 от 09 февраля 2015 года над несовершеннолетним ФИО3, *** года рождения установлена опека, опекуном была назначена ФИО1.

Как следует из материалов дела, ответа на судебный запрос отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области в жилом помещении, принадлежащем ФИО2, с 03 апреля 2015 года зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО3, *** года рождения, который находился под опекой ФИО1

Постановлением администрации города Благовещенска №2650 от 13 августа 2019 года ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения, постановление администрации города Благовещенска №392 от 09 февраля 2015 года «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО3» признано утратившим силу.

На основании постановления администрации города Благовещенска Амурской области №1714-р от 18 мая 2021 года «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО3, на безвозмездной основе», в отношении ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО5. На период установления опеки место жительства несовершеннолетнего ФИО3 определено с опекуном ФИО5 по адресу: ***.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-Ф "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей. 

Таким образом, судом установлено, что ответчику спорное жилое помещение не принадлежит, он не является членом семьи собственника жилого помещения, наличия какого-либо соглашения о пользовании спорным жилым помещением между собственником ФИО2 и ответчиком ФИО3 не установлено. 

При этом факт регистрации в жилом помещении сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом проживании в таком жилом помещении.

Поскольку законные основания для сохранения за ответчиком регистрации по указанному адресу отсутствуют, исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, к ФИО3, Отделу по охране детства Управления образования администрации г. Благовещенска о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года