Дело № 2а-480/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года 

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика ФИО1- адвоката Фенькова Д.В., административное исковое заявление Межрайонной ИФНС НОМЕР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России НОМЕР по Челябинской областиобратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 356 руб. 30 коп., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1223 руб. 15 коп., недоимку по единому налогу на временный доход в размере 728 руб., пени по единому налогу на временный доход в размере 2171 руб. 30 коп., указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и по итогом каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов должен был исчислять налоговую базу, оплачивая налоги, что ответчиком своевременно исполнено не было. Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов, пени, которое налогоплательщиком в добровольном порядке исполнены не были.

Представитель Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства.

В силу статьи 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о месте жительства ответчика, то для защиты его интересов в суде назначен адвокат Феньков Д.В.

Адвокат Феньков Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку неизвестна позиция его доверителя, просил применить срок исковой давности.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Из требования НОМЕР от ДАТА следует, что недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также недоимка на налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами возникли до 2004 года.

В адрес ответчика направлено вышеназванное требование со сроком уплаты до ДАТА. 

В соответствии с ч.4 ст.23 НК РФ налогоплательщик несет ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как установлено судом, обстоятельства, на которые Межрайонной ИФНС России НОМЕР по Челябинской области ссылается в обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика сумм недоимки, выявленных при осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности в период до 2004 года, подтверждаются материалами по делу.

При этом, из дела следует, что требования об уплате взыскиваемых сумм задолженности были выставлены налоговым органом в 2016 году.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции от 23 декабря 2003 г. исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки направления требования об уплате налога, с которым законодатель связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени, определены ст. 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДАТА N 154-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В п.2 статьи указано, что требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При таком положении, исходя из даты обращения МИФНС России N НОМЕР по Челябинской области с настоящим иском - ДАТА, установленные статьями 48 и 70 Кодекса сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по налогу, возникшей до 2004 г. пропущены, и учитывая, что в силу требований налогового законодательства, подлежащего применению к правоотношениям по уплате налога за период до 2004 года указанные сроки восстановлению не подлежат как пресекательные.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДАТА N 422-О.

Поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения к ответчику с исковыми требованиями о взыскании недоимки по налогу, то есть оснований для взыскания пени также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС НОМЕР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения через Коркинский городской суд Челябинской области

Судья Н.Б. Губка