57RS0026-01-2024-003745-60

Дело №2-473/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденов А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. В обоснование исковых требований истец указала на следующие обстоятельства. 

<

данные изъяты> между ним и администрацией Орловского муниципального округа был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на срок до 

<

данные изъяты>. Поскольку в период с 

<

данные изъяты> он отсутствовал в Орловской области, с заявлением о продлении договора аренды на спорный земельный участок во время не обратился. На спорном земельном участке он построил фундамент дома. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просил обязать администрацию Орловского муниципального округа Орловской области заключить с истцом договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> на три года, то есть до 

<

данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области по доверенности 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении считал, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. 

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 21 части 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 1 марта 2015 года, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Аналогичные нормы содержатся и в Земельном кодексе РФ. которые переменяются ко всем отношениям, вытекающим из договоров аренды муниципальной и государственной земли (а не только заключенным до 1 марта 2015 года):

Согласно п. 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ - предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

<

данные изъяты> между истцом ФИО1 и администрацией Орловского муниципального округа был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на срок до 

<

данные изъяты>

В период действия договора аренды ФИО1 не успел обратиться к ответчику с заявлением о продлении договора на новый срок. 

Между тем, в период действия договора аренды ФИО1 возвел на спорном участке фундамент для дома.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, объект незавершенного строительства правомерно возведен истцом в период действия договора аренды земельного участка и на основании надлежащих разрешительных документов, на земельном участке, предоставленном для его строительства.

Однако для регистрации объекта незавершенного строительства и продолжения строительства дома, истцу необходимо было подтвердить свои права на земельный участок.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 57:10:1790101:269.

Письмом от 

<

данные изъяты> ответчик уведомил ФИО1 об отказе в заключении договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно подпункту 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Поскольку для договора аренды испрашиваемого земельного участка, находящегося в публичной собственности, до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов, а после 29.08.2024 арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считает договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. С заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов, ответчик не обращался. Непринятие ответчиком мер по возврату спорного земельного участка факт продолжения владения и пользования арендатором муниципальным объектом недвижимости, несение истцом бремя содержания объекта незавершенного строительства и земельного участка, расценивается судом в качестве обстоятельств, свидетельствующих о сохранении между сторонами возникших между ними правоотношений. Прекращение договора аренды земельного участка, по мнению суда, не состоялось.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду истцу, а отказ в его предоставлении противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы истца, которые подлежат судебной защите.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует признать законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Орловского муниципального округа Орловской области об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Орловского муниципального округа Орловской области администрацию Орловского муниципального округа Орловской области заключить с ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты>, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> на три года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья А.В.Найденов