дело № 12-39/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

28 сентября 2020 года г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г.

с участием ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотрен-ного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) месяц.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой, не оспаривая свою виновность в совершении административного правонарушения, выразил несогласие с назначенным административным наказанием; указав, что наказание в виде лишения права управления является крайне суровым, при его назначении мировым судьей не были учтены смягчающие обстоятельства –привлечение к административной ответственности впервые, инвалидность 2 группы, в силу чего он нуждается в постоянном лечении и автомобиль является необходимым средством передвижения. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- признал, доводы жалобы поддержал. Дополнительно предоставив выписку из истории болезни, подтверждающую необходимость в контроле лабораторных исследований ( ПТИ и МНО) 2 раза в неделю, а при подборе лекарственного препарата и ежедневно, в силу чего необходимо посещать ВА сл.Б.Орловка. 

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1,исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом в силу требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в силу п. 2 которых на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

В силу требований п.2 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Запрещается эксплуатация: транспортных средств, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков (требований пункта 11"Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

В силу разъяснений данных в абз.3 пункта 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Как усматривается из представленных материалов, 30 июля 2020 года, в 14 часов 00 минут, в 

<

адрес>, ФИО1, управлял транспортным средством –автомобилем марки 

<

данные изъяты>, без установленного на предусмотренном для этого месте переднего государственного регистрационного знака, чем нарушил п.п.2, 11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от 30 июля 2020 года; рапортом инспектора ДПС гр.ДПС ОГИБДД ОМВ России по Семикаракорскому району ( л.д.4); фотоматериалом (л.д.5-6), собственными признательными показаниями ФИО1, в том числе в судебном заседание.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям процессуаль-ного закона, составлены и получены уполномоченным должностным лицом ГИБДД, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Учитывая, что факт управления ФИО1 транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, сомнений не вызывает, поскольку подтвержден совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств, вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, является правильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наказании, мировой судьи принял во внимание наличие смягчающего наказания обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, личность виновного являющегося инвалидом 2 группы, его возраст, в связи с чем, учитывая цели наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, пришел к выводу о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в минимальных пределах санкции статьи, указав, что применение иных видов наказания не обеспечит достижение целей, предусмотренных в статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу вышеизложенного ссылка в жалобе на то, что мировым судьей при назначении наказания не были учтены смягчающие вину ФИО1 обстоятельства- несостоятельна. 

В соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к выводу о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не находя оснований для назначения иного, более мягкого вида наказания.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, приводит доводы о необходимости изменения назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф.

Однако приведенная ФИО1 позиция со ссылкой на то, что он является инвалидом 2 группы по кардиологии, в силу чего нуждается в контроле лабораторных исследований ( ПТИ и МНО) 2 раза в неделю, а при подборе лекарственного препарата ежедневно, в связи с чем ему необходимо посещать ВА сл.Б.Орловка, не может явиться основанием для изменения назначенного ФИО1 административного наказания.

Санкция части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Частью 3 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

При этом, как следует из положений статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 марта 2005 года N 1353-ВС "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинских показаний для обеспечения инвалидов транспортными средствами" транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку, компенсируя ограничение способности к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации.

Следовательно, анализ части 3 статьи 3.8 названного кодекса с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", позволяет сделать вывод о том, что положение части 3 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действует для инвалидов, имеющих определенные медицинские показания, исключительно для использования в реабилитационных целях и являющихся для них единственно доступным техническим средством передвижения. Данное право подтверждается соответствующими медицинскими документами и решением органа социального обеспечения.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы по кардиологии, и нуждается в контроле лабораторных исследований, о чем свидетельствует выписка из истории болезни амбулаторного больного от 23 сентября 2020 года и копия справки МСЭ-***

При этом, ФИО1 доказательств того, что управление транспортным средством необходимо ему в реабилитационных целях, и что он относится к числу лиц, перечисленных в части 3 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде лишения специального права- не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, административное наказание назначено ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не является максимальным.

Оснований для снижения назначенного наказания, либо признания назначенного ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами несправедливым в силу его чрезмерной суровости, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов и предоставленных медицинских документов, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. 

В соответствии с ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменений, а жалоба без удовлетворения; об изменении постановлении либо отмене постановления.

При рассмотрении данной жалобы, суд не находит оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи.

руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи в Семикаракорском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Семикаракорского районного суда Прохорова И.Г.