Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

при помощнике судьи Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик), в котором просит включить в стаж для назначения досрочной страховой (истцом в иске указано - трудовой) пенсии по старости период работы с 28 июля 1994 г. по 4 января 1996 г. в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Фировская центральная районная больница», досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что она работала в ПМПМ «Фировская ЦРБ» с 28 июля 1994 г. по 19 сентября 1994 г. в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, с 20 сентября 1994 г. по 28 февраля 1996 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 29 февраля 1996 г. по 11 октября 2000 г. в должности медицинской сестрой палатной терапевтического отделения, с 12 октября 2000 г. по 16 ноября 2000 г. в должности медицинской сестрой хирургического отделения, с 17 ноября 2000 г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения.

21 июля 2020 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключен период работы с 28 июля 1994 г. по 4 января 1996 г. 

Полагает, что указанный период был необоснованно исключен из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку фактически за время ее работы характер, место и условия работы, должностные обязанности не менялись, трудовой договор с ней не расторгался. 

Поскольку досрочная страховая пенсия по старости назначается в связи с родом деятельности, в данном случае, медицинской, то изменение учреждения или предприятия, не влечет возможности не назначения пенсии по достижении 25 летнего стажа.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела до перерыва, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) до перерыва, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что спорный период работы истца в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Фировская центральная районная больница» не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данная организация по своей организационно-правовой форме не является учреждением. С учетом изложенного, на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не приобрела право на такую пенсию в 2020 г., так как на дату обращения ее специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 22 дня и не истек срок 1 год и 6 месяцев, предусмотренный ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350, который необходим для ее назначения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ «Фировская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела до перерыва, в судебное заседание не явился, ранее представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что 21 июля 2020 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) от 3 августа 2020 г. № 233871/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 1 ноября 1997 г.

В своем решении Пенсионный орган ссылается на то, что по состоянию на 21 июля 2020 г. (на дату обращения) отсутствуют требуемый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 25 лет. 

Специальный стаж истца по подсчетам Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) составляет 23 года 11 месяцев 22 дня.

Согласно трудовой книжке и справке уточняющего характера от 15 июля 2020 г., выданной ГБУЗ «Фировская ЦРБ», ФИО1 работала в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Фировская центральная районная больница» с 28 июля 1994 г. по 19 сентября 1994 г. медицинской сестрой стационара, с 20 сентября 1994 г. по 28 февраля 1996 г. медицинской сестрой инфекционного отделения, в МЛПУ «Фировская ЦРБ» с 29 февраля 1996 г. по 11 октября 2000 г. медицинской сестрой палатной терапевтического отделения, с 12 октября 2000 г. по 16 ноября 2000 г. медицинской сестрой палатной хирургического отделения, с 17 ноября 2000 по настоящее время медицинской сестрой палатной терапевтического отделения стационара на полную тарифную ставку.

За данный период работы имела отпуска без сохранения заработной платы с 3 апреля 2011 г. по 7 апреля 2011 г., с 15 декабря 2011 г. по 16 декабря 2011 г., с 15 сентября 2013 г. по 16 сентября 2013 г., с 23 июля 2017 г. по 24 июля 2017 г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22 февраля 1999 г. по 4 октября 2000 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» пункта 1 данного постановления установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Списка установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры, согласно указанному списку, давала право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу пункта 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР за другими работниками учреждений здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений сохранены условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованным с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции Российской Федерации. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (подпункты 2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления № 11-П).

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 марта 2004 года № 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Постановлением главы администрации Фировского района № 202 от 16 ноября 1992 г. Фировская районная больница реорганизована в Фировское районное муниципальное предприятие медицинской помощи «Фировская центральная районная больница».

Из Устава Фировского муниципального предприятия медицинской помощи Фировская центральная районная больница по состоянию на 6 ноября 1992 г. следует, что целью создания предприятия является обеспечение квалифицированной стационарной и поликлинической помощью населения.

Основными задачами и функциями предприятия являются: обеспечение в необходимом объеме высококвалифицированной стационарной и поликлинической медицинской помощью населения; оперативное и организационно-методическое руководство, а также контроль за деятельностью всех подведомственных учреждений здравоохранения; разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения; обеспечение готовности к работе в экстремальных условиях; внедрение в практику работы современных методов и средств профилактики, диагностики, и лечения; организация планово-финансовой и хозяйственной деятельности по всем лечебным учреждениям района; укрепление и развитие материально-технической базы предприятия; разработка, организация и осуществление мер по рациональному использованию, повышению профессиональной квалификации и воспитанию кадров; организация, руководство и контроль за постановкой и достоверностью статистического учета и отчетности на предприятии.

Постановлением главы администрации Фировского района от 5 января 1996 г. № 4 Фировское районное муниципальное предприятие медицинской помощи «Фировская центральная районная больница» переименовано в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Фировская центральная районная больница».

Из Устава Муниципального лечебно-профилактического учреждения Фировская центральная районная больница следует, что целью создания учреждения является обеспечение квалифицированной медицинской помощью (стационарной и поликлинической), врачебной и доврачебной помощью населения района, обеспечение готовности к работе в экстремальных условиях, внедрение в практику работы современных методов и средств профилактики, диагностики, и лечения; организация планово-финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, укрепление и развитие материально-технической базы учреждения; разработка, организация и осуществление мер по рациональному использованию, повышению профессиональной квалификации и воспитанию кадров; организация, руководство и контроль за постановкой и достоверностью статистического учета и отчетности в учреждении.

МЛПУ является центром организационно - методического и оперативного руководства всеми учреждениями здравоохранения на территории района, в пределах своих полномочий, ответственным за постановку и качество медицинского обслуживания населения.

С 28 мая 2003 г. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Фировская центральная районная больница переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Фировская центральная районная больница».

Из Устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Фировская центральная районная больница» следует, что целью создания учреждения является обеспечение квалифицированной медицинской стационарной и поликлинической помощи населению, медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста, стадающих хроническими заболеваниями.

С 1 января 2012 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Фировская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница».

Из Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Фировская центральная районная больница» целью деятельности учреждения является сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ «Фировская ЦРБ», утвержденной 9 января 2012 г., следует, что должностные обязанности медицинской сестры заключаются в оказании квалифицированной медицинской помощи по своей специальности.

Судом установлено, что должностные обязанности ФИО1 и характер работы в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Центральная районная больница» соответствуют тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Предусмотренная пенсионным законодательством возможность досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям работников связана прежде всего с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности. То обстоятельство, что в указанный период было наименование муниципальное предприятие медицинской помощи, а не лечебно-профилактическое учреждение, само по себе не может свидетельствовать об изменении условий и характера профессиональной деятельности работников и не означает существование таких различий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 28 июля 1994 г. по 4 января 1996 г. в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Фировская центральная районная больница» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что на день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения в специальный стаж истца периода работы истца с 28 июля 1994 г. по 4 января 1996 г. в Фировском районном муниципальном предприятии медицинской помощи «Фировская центральная районная больница», составил 25 лет 4 месяца 29 дней.

Таким образом, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы, не возникло, исковые требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

По смыслу части 2 статьи 56, статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Истец, обосновывая свои исковые требования, указала конкретную правовую норму, а именно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению к данным правоотношениям нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определение нормы закона и разрешение исковых требований о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости, не является выходом за пределы заявленных требований, так как истец, по сути, просила о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком от 21 августа 2020 г.

Суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме, а именно в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 28 июля 1994 г. по 4 января 1996 г. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вышневолоцком городском округе Тверской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Ворзонина

.

.

1версия для печати